為推動全省廣播影視又好又快發展，加快向廣播影視強省邁進，根據《江蘇省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和國家廣電總局《廣播影視“十二五”發展規劃》，結合江蘇廣播影視發展實際，制定本規劃。

一、現狀和形勢

(一)“十一五”回顧

“十一五”期間，我省廣播影視工作緊緊圍繞省委省政府工作大局，為全省經濟社會發展提供了強大的精神動力、輿論支持和思想保證，為廣大人民群眾提供了豐富多彩的廣播影視節目與產品，創造了良好的社會效益和經濟效益，有力促進了全省經濟、政治、文化建設。一是輿論引導能力和水平不斷提升。始終堅持以率先發展、科學發展為主題，牢牢把握正確的輿論導向，唱響主旋律，堅持“三貼近”, 圓滿完成“十七大”、北京奧運會、上海世博會等各項重大宣傳任務。二是安全播出保障能力明顯提高。確保重大節日、重大活動、重點時段的安全播出，安全播出各項工作走在全國前列。三是覆蓋城鄉的廣播影視公共服務體系初步建立。堅持面向基層、面向群眾，大力實施有線電視進村入戶、農村電影放映等重點工程，在全國率先實現有線電視村村通，廣播影視基礎設施條件大為改善，綜合傳輸覆蓋能力顯著提高。四是廣播影視體制機制改革進一步深化。完成省以下廣電行政管理體制的調整和全省電影行政管理職能調整劃轉。有線網絡初步完成一省一網的整合，組建了省廣電網絡公司。廣電系統經營性事業單位轉企改制任務基本完成。多種所有制形式的廣播電視節目制作機構穩步增長，節目制作經營活動日益活躍，節目作品生產創作、播出、放映規模和質量不斷提升。五是廣播影視數字化取得突破。各省轄市在完成有線電視數字化整體轉換的同時，加快網絡雙向化改造步伐。高清電視取得實質性進展，江蘇衛視實現高標清同播。移動多媒體廣播電視(CMMB)、網絡電視、IPTV、手機電視等新媒體發展迅速。六是廣播影視產業不斷壯大。電影、電視劇、動畫創作生產繁榮發展，產業規模實現翻番，排名穩居全國前列。已初步形成廣告、影視制作、有線電視網絡、電視購物等多業態、多領域、多門類共同發展的產業格局。七是廣播影視國際影響力不斷提升。緊緊圍繞提升文化軟實力的任務，加快廣播影視走出去步伐，江蘇國際頻道和金陵之聲覆蓋能力增強，一批影視內容產品獲得國際獎項。八是廣播影視管理能力和水平明顯提高，法制建設得到加強，廣播電視播出機構、廣告播出和網絡視聽節目服務等視聽新媒體管理逐步規范。九是隊伍建設和黨風廉政建設進一步加強，隊伍素質明顯提高，保障能力顯著增強。

截止2010年底，全省共有電臺、電視臺各10座，廣播電視臺67座，公共廣播、電視節目分別為115套和113套，付費電視節目3套。廣播、電視年播出能力分別達77萬小時和81萬小時以上，年制作廣播、電視節目分別達56萬小時和22萬小時以上。 全省共有中波發射轉播臺21座，調頻發射轉播臺93座，電視發射轉播臺96座。全省有線廣播電視傳輸干線網絡總長45.76萬公里，位居全國第一。有線電視用戶數1885.88萬戶，有線數字電視用戶數1007.81萬戶，付費數字電視用戶數230.72萬戶，互動電視用戶數77.7萬戶，有線電視用戶數、有線數字電視用戶數均位居全國第一。全省廣播人口綜合覆蓋率99.99%，電視人口綜合覆蓋率99.88%，均位居全國省級第一。2010年，全省廣播電視總收入174.30億元，位居全國第三。全省電影票房收入7.4億元，躍居全國第四。全省廣播電視資產總額471.64億元，位居全國第二。全省廣播電視從業人員4.87萬，位居全國第二。全省廣播影視“十一五”良好的發展態勢，為“十二五”期間實現更好更快發展打下了堅實基礎、創造了有利條件。

表1：江蘇省“十一五”廣播影視發展主要成績

(二)“十二五”形勢

“十二五”時期，是我省全面建成更高水平小康社會并向基本實現現代化邁進的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級的攻堅時期，是全面推進文化改革發展、實施文化建設工程的重要時期，也是全省廣播影視繁榮發展重要的戰略機遇期。一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視文化建設，采取了一系列政策措施，為我省廣播影視業加快發展提供了良好環境。二是江蘇經濟基礎雄厚，文化資源豐富，科技教育發達，市場潛力巨大，為我省廣播影視業加快發展提供了堅實基礎。三是三網融合大力推進，“智慧城市”、“無線城市”等加快建設，為我省廣播影視業加快發展提供了廣闊空間。四是長三角區域經濟一體化、江蘇沿海開發和全省區域協調發展戰略加快實施，為我省廣播影視協調發展提供了有利條件。五是高新技術特別是信息技術和網絡技術迅猛發展，為我省廣播影視業加快發展提供了有力支撐。

與此同時，隨著科技進步和信息傳播手段的多樣化，廣播電視安全播出的任務依然艱巨。三網融合進程的加快，將使廣播影視面臨著相關行業的激烈競爭。文化市場綜合執法改革對廣播影視管理提出了新的更高要求。從我省廣播影視自身發展看，還存在精品力作不夠多、公共服務體系不健全、城鄉區域發展不平衡、市場體系有待完善、人才隊伍急需加強等問題。必須積極應對，采取有效措施，化挑戰為機遇，變壓力為動力，推動全省廣播影視業又好又快發展。