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邀請演講疫苗的流通過程分為一類疫苗流通過程和二類疫苗流通過程。我國一類疫苗全部由省級衛(wèi)生計生行政部門進行集中招標采購,逐級進行分發(fā)、配送。
二類疫苗流通過程主要有兩次重要改革。2005年之前，我國二類疫苗流通過程和一類疫苗流通過程相同，疫苗流通沒有市場化。
圖表1:2005年之前疫苗流通過程
資料來源：CDC官網(wǎng)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2005年，《疫苗流通和預防接種管理條例》實施，該條例規(guī)定，符合條件的疫苗流通企業(yè)可以經(jīng)營二類疫苗。同時，疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以直接向疾病預防控制機構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。
圖表2:《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定的疫苗流通過程
資料來源：CDC官網(wǎng)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
2016年3月份，山東爆出毒疫苗案，高達5.7億人民幣的疫苗沒有經(jīng)過嚴格的冷鏈運輸銷往24個省市，涉及25種兒童、成人用二類疫苗。
同年4月，國務院通過《國務院關(guān)于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》，該條例對二類疫苗的流通進行了全面的整治和規(guī)范，規(guī)定取消疫苗批發(fā)企業(yè)銷售疫苗的資格，將疫苗的采購全部納入省級公共資源交易平臺。
縣疾控中心匯總需求上交至省疾控中心，省疾控中心通過該平臺組織全省集中采購，確定中標的生產(chǎn)企業(yè)、品種、規(guī)格和價格，之后縣疾控中心與中標企業(yè)簽訂采購合同。生產(chǎn)企業(yè)只能通過省級交易平臺將疫苗銷售給縣疾控中心，同時需要直接或者委托配送，配送環(huán)節(jié)要求全程冷鏈運輸。此次改革使得疫苗行業(yè)開始實施高開一票制。
圖表3:二類疫苗的流通新流程
資料來源：CDC官網(wǎng)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
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