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一、加入WTO的有利影響
加入WTO是我國深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經濟體制的內在要求,是我國經濟發展的需要。以發展中國家身份加入WTO,對我國經濟發展有利有弊,但總的看,利大于弊。
有利于進一步擴大出口和吸引外資。加入WTO后,我國將享受成員國擁有的最惠國待遇。這不僅能享受其他國家和地區開放市場的好處,使主要貿易大國對我國的歧視性做法逐步取消,而且會使我國產品擁有比過去更為有利的競爭條件,從而可以促進我國出口貿易特別是我國具有比較優勢產業出口的發展。加入WTO后,我國要履行WTO規定的義務,逐步開放國內市場,這將進一步改善外商投資環境,增強我國市場對外商的吸引力,有利于更多地引進外國資本、技術和管理經驗。
有利于加快國內產業結構的調整和優化。產業結構的調整和優化是我國經濟發展的一項重要而緊迫的任務。加入WTO,將為實施這一戰略任務營造一個有利的國際環境。通過WTO其他成員方對我國開放市場,可以將我國一些長線產品和產業轉移出去;通過我國對其他成員方開放市場,可以利用外國資金、技術改造我國傳統產業,加快高新技術產業和服務業的發展,提升我國產業發展的整體水平。
有利于繼續深化我國經濟體制改革。世貿組織的規則實質上是市場經濟規則在世界范圍內的運用和發展。我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,它的基本要求是充分發揮市場競爭機制的作用。加入世貿組織,將會推動我國改革的進程。同時,將推動國有企業改革,建立現代企業制度;還將推動外貿、銀行、保險、證券、商業等方面深化體制改革,以適應這些領域逐步開放的需要。
有利于我國參與國際貿易新規則的制定,維護我國的正當權益,提升我國的國際地位。我國作為聯合國常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員,加入WTO,參與多邊貿易規則的制定,可以充分表達和反映我國和廣大發展中國家的意見和要求,進一步發揮我國在國際經濟事務中的作用,提高我國的國際地位。同時,我國還可以利用多邊爭端解決機制,減少與其他國家發生正面摩擦和沖突,有效維護我國的正當權益。
有利于中國參與世界經濟全球化進程。經濟全球化是不可避免的歷史潮流,而經濟全球化對發展中國家來說,既有機遇,也有嚴峻的挑戰。為了適應經濟全球化的新形勢,我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障,在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害,保護和壯大自己。加入WTO,我國與其他成員方均須嚴格按照國際規則辦事,相互開放市場。這將有利于我國全面參與國際競爭和國際合作,充分發揮我國的比較優勢。同時,加入WTO還有利于我國與跨國公司進行廣泛合作,引進跨國公司的資金、技術和管理經驗,利用跨國公司的銷售渠道和網絡,擴大出口。加入WTO也有利于建立我國自己的跨國公司,走出國門,到其他國家設廠辦企業,提高中國經濟的國際競爭力。
二、加入WTO的不利影響加入WTO,我們既要享受應有的權利,又要承擔相應的義務,這就免不了給我們帶來一定的壓力和挑戰。首先,進一步開放市場會使國內一些產品、企業和產業面臨更為激烈的競爭。過去在市場開放方面,我國根據經濟發展的要求和經濟體制改革的進程,自主地決定市場準入、削減關稅和取消非關稅施。加入WTO后,我國必須遵守WTO關于市場開放的規定,這對我們開放市場的速度和步驟會形成一定壓力。隨著市場準入的擴大、關稅的削減和非關稅措施的取消,外國產品、服務和投資有可能更多地進入我國市場,國內企業將面臨更加激烈的競爭,特別是那些成本高、技術水平低和管理落后的企業,程度上受到WTO規則的制約。我國現行有關涉外經濟法律、法規和政策還不完全符合WTO規則的規定,雖然這也是我國深化對外經貿管理改革的重要任務,但目前我們在觀念和體制上都存在許多不太適應的地方,政府機關和企業管理人員的工作方式也有相當大的差距。再次,多邊爭端解決的裁決也可能出現對我不利的結果。世貿組織的多邊爭端解決機制是一把雙刃劍,利用得好,受其惠;利用得不好,則受其損。由于我國市場經濟有待完善,還有一些政策規定和企業行為與WTO規則不一致,再加上對WTO規則了解不夠,經驗不足,即使投入相當多的人力和物力,我們還是有可能在WTO的爭端解決機制中“打輸官司”。
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