中國(guó)糧食安全白皮書的提出,對(duì)農(nóng)業(yè)有什么影響?
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邀請(qǐng)演講根據(jù)中國(guó)糧食安全白皮書公布數(shù)據(jù),中國(guó)人口占世界的近1/5,糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。中國(guó)依靠自身力量端牢自己的飯碗,實(shí)現(xiàn)了由"吃不飽"到"吃得飽",并且"吃得好"的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是中國(guó)人民自己發(fā)展取得的偉大成就,也是為世界糧食安全作出的重大貢獻(xiàn)。(一)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)——人均占有量穩(wěn)定在世界平均水平以上。目前,中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右,比1996年的414公斤增長(zhǎng)了14%,比1949年新中國(guó)成立時(shí)的209公斤增長(zhǎng)了126%,高于世界平均水平。——單產(chǎn)顯著提高。2010年平均每公頃糧食產(chǎn)量突破5000公斤。2018年達(dá)到5621公斤,比1996年的4483公斤增加了1138公斤,增長(zhǎng)25%以上。2017年稻谷、小麥、玉米的每公頃產(chǎn)量分別為6916.9公斤、5481.2公斤、6110.3公斤,較1996年分別增長(zhǎng)11.3%、46.8%、17.4%,比世界平均水平分別高50.1%、55.2%、6.2%。
——總產(chǎn)量連上新臺(tái)階。2010年突破5.5億噸,2012年超過(guò)6億噸,2015年達(dá)到6.6億噸,連續(xù)4年穩(wěn)定在6.5億噸以上水平。2018年產(chǎn)量近6.6億噸,比1996年的5億噸增產(chǎn)30%以上,比1978年的3億噸增產(chǎn)116%,是1949年1.1億噸的近6倍。糧食產(chǎn)量波動(dòng)幅度基本穩(wěn)定在合理區(qū)間,除少數(shù)年份外,一般保持在±6%的范圍之內(nèi)。
(二)谷物供應(yīng)基本自給——實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。2018年,谷物產(chǎn)量6.1億噸,占糧食總產(chǎn)量的90%以上,比1996年的4.5億噸增加1.6億噸。目前,我國(guó)谷物自給率超過(guò)95%,為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。——確保口糧絕對(duì)安全。近幾年,稻谷和小麥產(chǎn)需有余,完全能夠自給,進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑,將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。2001年至2018年年均進(jìn)口的糧食總量中,大豆占比為75.4%,稻谷和小麥兩大口糧品種合計(jì)占比不足6%。(三)糧食儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)——倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化水平明顯提高。2018年全國(guó)共有標(biāo)準(zhǔn)糧食倉(cāng)房倉(cāng)容6.7億噸,簡(jiǎn)易倉(cāng)容2.4億噸,有效倉(cāng)容總量比1996年增長(zhǎng)31.9%。食用油罐總罐容2800萬(wàn)噸,比1996年增長(zhǎng)7倍。規(guī)劃建設(shè)了一批現(xiàn)代化新糧倉(cāng),維修改造了一批老糧庫(kù),倉(cāng)容規(guī)模進(jìn)一步增加,設(shè)施功能不斷完善,安全儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng),總體達(dá)到了世界較先進(jìn)水平。——物流能力大幅提升。2017年,全國(guó)糧食物流總量達(dá)到4.8億噸,其中跨省物流量2.3億噸。糧食物流骨干通道全部打通,公路、鐵路、水路多式聯(lián)運(yùn)格局基本形成,原糧散糧運(yùn)輸、成品糧集裝化運(yùn)輸比重大幅提高,糧食物流效率穩(wěn)步提升。 圖4:有效倉(cāng)容總量及食用油罐總罐容增長(zhǎng)情況 新華社發(fā) ——糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系逐步健全。政府糧食儲(chǔ)備數(shù)量充足,質(zhì)量良好,儲(chǔ)存安全。在大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū),建立了10-15天的應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備、加工和配送體系基本形成,應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)街道社區(qū),在應(yīng)對(duì)地震、雨雪冰凍、臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件等方面發(fā)揮了重要作用。我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),糧食安全也存在一些問(wèn)題,也是農(nóng)業(yè)發(fā)展接下來(lái)要面臨和改善的問(wèn)題。二、糧食安全問(wèn)題都有哪些?1.種糧效益長(zhǎng)期偏低除了農(nóng)民種糧的實(shí)際收益偏低外,農(nóng)資價(jià)格上漲、人工費(fèi)用的增加都進(jìn)一步的造成種糧成本的增加,種糧的效益也就更低。2.糧食缺口大我國(guó)是世界上的人口大國(guó),糧食工序區(qū)域的性和結(jié)構(gòu)性的矛盾比較突出,總體上的糧食供應(yīng)也是偏緊的。3.水土資源的約束增強(qiáng)我國(guó)目前水資源的人均占有量?jī)H為世界平均水平的28%,而耕地僅為40%。其中耕地的質(zhì)量偏差,水土流失、退化、沙化等情況嚴(yán)重。4.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱部分地區(qū)小型水利灌溉設(shè)施落后,部分地區(qū)設(shè)施老化,幾倍胚胎差,防災(zāi)減災(zāi)能力薄弱,對(duì)糧食的穩(wěn)定生產(chǎn)都有一定威脅。5.農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)相比于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技,我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技仍存在問(wèn)題,所能給糧食生產(chǎn)帶來(lái)的支撐也是遠(yuǎn)不夠的。
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