行政干預煤炭交易中心

煤炭價格話語權之爭早已在煤炭生產地、中轉港口、消費地展開。競爭的載體之一便是隸屬本地的煤炭交易中心。

據前瞻網記者了解，目前，已有秦皇島海運煤炭交易市場、陜西煤炭交易中心、東北亞煤炭交易中心、山東煤炭交易中心、中國(太原)煤炭交易中心、華南煤炭交易中心等已經投入運營。

對于產煤地而言，他們希望加強煤炭產地的產、供、銷管理，提高本地在全國煤炭市場中的地位。另外一個附加收益是，提高地方稅收收入。

根據前瞻網記者了解，煤炭交易中心一般的盈利模式是，組織交易商開展煤炭現貨交易活動，為交易商提供信息咨詢服務，收取交易席位費、交易服務費及會員費。也有交易中心利用自身平臺，為供需雙方提供融資服務。

市場交易中心的建立本意是在促進市場競爭，推動煤炭流通領域改革。但地方煤炭交易中心的運營模式，多有行政干預。

今年2月，中國(太原)煤炭交易中心啟動運營，發展目標是打造全國性的煤炭交易中心、信息中心、定價中心和結算中心。

為保交易中心運營，山西省政府文件稱：“自煤炭現貨交易啟動運營之日起，凡山西省境內的各級各類煤炭生產、經營企業通過鐵路運輸的煤炭，必須通過交易中心煤炭電子交易平臺實行統一簽訂交易合同，統一結算交易貨款。”

內蒙古煤炭交易中心的建設目的與山西相似，“改變以往港口價決定或抑制坑口價的格局，掌握煤炭市場主動權、定價權和話語權，構建坑口價左右港口價的發展戰略”。

在鄂爾多斯煤炭交易中心的建設過程中，當地政府亦下發一紙通知。按照通知要求，“從2015年起，鄂爾多斯市所有的煤炭產能都必須進入煤炭交易中心交易，堅決杜絕原煤類產品直接出市銷售。”

鄂爾多斯政府此項規定被當地煤炭運銷企業認為是行政干預市場，影響企業自主經營權。

東北亞煤炭交易中心地處大連，大連本地無煤，大連港也不是我國下水煤主要吞吐港。東北亞煤炭交易中心的成立也是基于地方政府、有關部門、企業協作的結果。

業內人士認為，煤炭交易市場太多，將導致同質化競爭嚴重，不利于行業的健康發展，也不易形成一個良好的定價機制，在這種環境下，很容易受到進口煤的沖擊。