日前，關(guān)于稀土交易平臺上市的消息日益浮出水面，據(jù)工信部副部長蘇波透露，稀土行業(yè)有關(guān)企業(yè)已經(jīng)就此進(jìn)行多輪磋商，并做了大量前期準(zhǔn)備工作。工信部也支持中國稀土行業(yè)協(xié)會參與平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)稀土的生產(chǎn)方、需求方。“目前這個(gè)平臺的建設(shè)正在積極地謀劃當(dāng)中，我相信不久后就會亮相。”

“中國稀土行業(yè)協(xié)會和有關(guān)企業(yè)正在謀劃成立稀土交易平臺。”

6月20日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長蘇波作出上述表態(tài)。蘇波介紹，稀土交易平臺現(xiàn)在正處于前期準(zhǔn)備工作階段，稀土行業(yè)有關(guān)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了多輪磋商，不久平臺就會亮相。

當(dāng)天的發(fā)布會發(fā)布了《中國的稀土狀況與政策》白皮書(下稱“白皮書”)。

工信部原材料司副司長、稀土辦公室副主任高云虎昨日稱，中國加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理，根本目的是保護(hù)環(huán)境和資源，完全符合世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則。高云虎透露，4月25、26日，中國與有關(guān)各方已經(jīng)在世貿(mào)組織進(jìn)行了初步的磋商，“我們愿意與有關(guān)各方共同合作，促進(jìn)這個(gè)問題早日解決。”

過去近兩年的時(shí)間，稀土價(jià)格上演過山車行情。在此期間，美、歐、日指責(zé)中國限制稀土出口，并將中國稀土出口限制案提交WTO終端解決機(jī)制。

稀土價(jià)格上漲

“完全是理性的”

對于稀土價(jià)格的上漲，蘇波認(rèn)為“完全是理性的”，是市場機(jī)制作用，符合全球原材料市場價(jià)格上漲趨勢。他強(qiáng)調(diào)，中國政府從來沒有干預(yù)過稀土市場價(jià)格，中國也沒有利用市場價(jià)格的上漲來獲取經(jīng)濟(jì)利益。

據(jù)蘇波介紹，2000年至2010年這10年間，稀土的價(jià)格上漲了2.5倍，但同期黃金、銅、鐵礦石的價(jià)格上漲了4.4倍、4.1倍和4.8倍。蘇波還援引美國某公司的測算稱，在2002年到2005年，中國把稀土這么寶貴的資源——屬于黃金檔次的資源，當(dāng)白菜、胡蘿卜價(jià)格去出售。

蘇波說，2002年至2005年時(shí)，美國生產(chǎn)1千克稀土約需2.8美元的環(huán)境成本，中國是5.6美元，而當(dāng)時(shí)稀土售價(jià)是5.5美元/千克，低于環(huán)境成本，“等于白白送人”。

稀土價(jià)格在2011年經(jīng)歷了過山車行情。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，中國的稀土價(jià)格在2009年前都是平穩(wěn)上漲，2010年上漲幅度稍微大一點(diǎn)。從2011年2月突然飆漲，到2011年4月，價(jià)格就已經(jīng)漲到2月的兩倍，后又在2011年6月20日左右開始下跌。目前的價(jià)格水平大約在30萬-40萬元/噸，與去年3月相當(dāng)。

“以用量最大的氧化鐠釹的價(jià)格為例，去年6月20日是138萬元/噸，到2011年12月末，只跌剩下46萬元/噸。”杜帥兵說，要再回到2010年那個(gè)時(shí)候20萬元/噸的價(jià)格不太可能了。但比起2011年的高位，已降了不知道多少了。

究其原因，杜帥兵的觀點(diǎn)是“現(xiàn)在情況不一樣”，企業(yè)的生產(chǎn)成本也上去了，一是資源稅增加，二是國家要求的環(huán)境保護(hù)投入也高了。

白皮書顯示，2011年，國家統(tǒng)一調(diào)整了稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的稅額標(biāo)準(zhǔn)為：輕稀土60元/噸;中重稀土30元/噸，比調(diào)整前的0.4元/噸至2元/噸的稅額標(biāo)準(zhǔn)有了大幅度提高。

此外，中國還對稀土管理實(shí)行配額制度。2006年，中國實(shí)施稀土開采總量控制管理，2007年又將稀土生產(chǎn)納入指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，稀土又稱稀土元素，是元素周期表中鈧、釔、鑭系17種元素的總稱。作為戰(zhàn)略資源，稀土有“工業(yè)味精”之稱，在航空、航天、電子信息、鋼鐵、有色金屬、機(jī)械制造、農(nóng)林牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域用途廣泛。

中國國土資源礦產(chǎn)部門2009年對中國稀土儲量進(jìn)行了專門核查，核查顯示，中國稀土儲量為1859萬噸，約占世界儲量的23%。美國地調(diào)局2009年公布中國稀土儲量為3600萬噸，占世界儲量的36%。