溫州啟動金融改革讓不少人激動不已，其中就包括67歲的溫州金融元老楊嘉興。據前瞻網記者了解，楊嘉興正跟另一位86歲的溫州金融界元老蔡兆清等，忙活著籌備“溫州農村發展銀行”，并向當地政府遞交了“申辦報告”。

申辦報告至今沒有獲得回應。

熱情高漲 申辦無果

“國家級金改試點，部委實施意見都有了，"民資辦銀行"反而一點動作都沒有。”楊嘉興說，當年召開浙江省委擴大會議，在報告中提到“進一步深化金融體制改革”，他們就憑借這句話，于1986年11月把全國第一家民營金融機構溫州鹿城城市信用社辦起來了。

楊嘉興感嘆說：現在民資銀行具體方案都沒有，怎么去辦?現在政策頻出，不是讓民資去辦銀行，而是引導民資參股商業銀行。“民資辦銀行還有"玻璃門"、"彈簧門"，如果溫州敢于試點，還是有一定機會的。”

楊嘉興說，籌辦中的溫州農村發展銀行，總注冊資金20億元，出資人為當地具有知名度的企業，主要做動產質押業務。“比小貸公司嚴格，我們要求出資人要有自有資金、目前沒有債權債務等多項規定。”

為此，楊嘉興成立“溫州農村發展銀行籌備領導小組”，自己擔任組長，蔡兆清、浙江浙南律師事務所律師潘統鈕為副組長。

5月中下旬，楊嘉興向溫州市委市政府發去一份《關于組建“溫州市××發展銀行”的建議》的報告。該方案提出，貸款利率上限1.26%，年息不超過15%;推行承兌匯票，解決企業間貨款相互賒欠問題，代理發行企業短期債券;開展設備租賃業務等。

“該報告至今沒有回應。”楊嘉興表示。

6月24日，籌備領導小組舉行一場“創辦民間金融機構研討會”，到場30余家企業股權申請登記就高達8.7億元，熱情之高出乎楊嘉興意料。然而，當地政府遲遲沒有相關具體動作或回應，還是讓楊嘉興焦急萬分，“時間不等人呀”。

6月26日，楊嘉興、蔡兆清向溫州市金融辦遞交溫州農村發展銀行“申辦報告”。楊嘉興說，4天后，他接到金融辦電話，對方說該報告應遞交給銀監局。讓楊嘉興甚為不解的是，“如果我送錯了，你們部門可轉送。這樣一個電話，也沒有書面回應，就沒下文了。”

辦銀行沖動

其實，溫州民資辦銀行沖動由來已久，近年想進入銀行業的民資也不僅僅楊嘉興一家，在溫州金改等政策背景下，今年則更加活躍。除楊嘉興申辦“溫州農村發展銀行”外，“溫州現代商業控股銀行”、“華僑銀行”等擬建民資銀行也熱情高漲，然而至今他們均未獲得政府部門的牌照。

1984年9月，方培林在蒼南縣錢庫鎮，成立新中國的第一個私人銀行 “方興錢莊”。1985年，時任溫州市委書記董朝才，不僅在爭議面前支持方培林，更希望央行批準牌照。一年后，總行發來電報，拒絕發給私人錢莊金融業務許可證。隨后，方興錢莊轉入半非法的地下狀態，1989年停辦。

上世紀90年代，溫州市區29家城市信用社、6家金融服務社和8家營業處在1998年12月整合歸并為溫州商業銀行(現為“溫州銀行”)。2001，上世紀八九十年代溫州盛行的民營金融機構，全部退出市場。至今楊嘉興依然耿耿于懷，他說，那是業績比較好的，還是可以留下來的，現在臺州還有3家民營銀行，而溫州為零。

2001年，溫州神力集團、奧康集團、法派集團等9家企業組成的中瑞財團，曾向浙江省銀監局上報了要求成立建華民營銀行的申請，但未獲政府批準。至今，中瑞財團主要業務以房地產開發為主。

據前瞻網記者了解，今年，由石家莊溫州商會牽頭，聯合北京、沈陽、廣州、南京、廈門、深圳、義烏，以及迪拜，日本、德國、希臘等十多家國內外溫州商會，抱團融資50億元，籌建一家民營股份制商業銀行溫州現代商業控股銀行，總部設在溫州，輻射全國200多個溫州商會。

4月10日，溫州現代商業控股銀行“申辦報告”上報市政府后，主要領導也做了批示，要求相關部門研究項目落實的意見。此后，溫州市經合辦、金融辦、銀監局等部門商討可行性方案，給出的建議是，讓他們先組建小貸公司，再轉為村鎮銀行，這與他們初衷存在很大距離。

而華僑銀行則是“三度被否”。