據(jù)了解，作為經(jīng)國家發(fā)改委確認的全國第一批碳排放權(quán)交易試點省市之一，上海將主動順應(yīng)國際主流趨勢，運用市場機制推進節(jié)能減排，積極推進交易平臺以及碳市場建設(shè)的前期準備工作，加快節(jié)能減排技術(shù)和機制的創(chuàng)新。建設(shè)碳交易、排污權(quán)交易以及其他環(huán)保能源權(quán)益交易市場是一次綜合性的重大機制創(chuàng)新，會面臨很多困難和挑戰(zhàn)，如何在相關(guān)交易機構(gòu)中加快建立健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營管理機制，充分發(fā)揮股東的資源優(yōu)勢，不斷加強隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，都是“極有分量”的新課題。

國家發(fā)改委相關(guān)人士也表示，希望上海的環(huán)境交易機構(gòu)不斷創(chuàng)新發(fā)展，依托上海國際金融中心建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢，努力發(fā)展成為“服務(wù)本區(qū)域和全國市場、并具有一定國際影響力”的環(huán)境資源國際性交易機構(gòu)。

有望成為“新的增長點”

中國清潔發(fā)展機制基金也已參與了上海的碳交易試點。此項基金的戰(zhàn)略發(fā)展委員會主席賀邦靖表示，以低碳技術(shù)為引導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅為解決氣候變化問題找到了出路，而且成為提振全球經(jīng)濟發(fā)展的新動力。發(fā)展低碳經(jīng)濟、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為中國“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的重點。

相關(guān)專家表示，全球?qū)嵺`證明，利用市場機制不僅可以控制減排，而且可以大幅度降低減排成本。上海市政府此次下決心推動強制性減排市場的試點工作，可大力發(fā)展與節(jié)能減排和低碳發(fā)展相關(guān)的核證、咨詢、會展、金融等新型服務(wù)業(yè)，讓低碳產(chǎn)業(yè)成為上海新一輪發(fā)展的增長點。

在中國環(huán)境類權(quán)益市場中，上海是最早探索的城市。據(jù)上海環(huán)境能源交易所負責人林健說，2008年前后，國際碳交易市場迅速發(fā)展，但國內(nèi)環(huán)境能源交易市場尚未啟動，尚沒有形成一個相對有序的環(huán)境能源交易“氛圍”。2008年8月初，上海環(huán)境所經(jīng)國家發(fā)改委同意、上海市人民政府批準正式成立，成為全國首家環(huán)境能源交易機構(gòu)。這彌補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域交易機構(gòu)的空白。

到目前為止，上海環(huán)境所已成為全國環(huán)境能源交易的中心市場之一，推出了包括了清潔發(fā)展機制(CDM)項目交易、自愿減排交易、合同能源管理融資項目、低碳技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等6個品種。截至去年底，上海環(huán)境所共實現(xiàn)掛牌金額326億元，成交金額74億元，交易規(guī)模領(lǐng)先全國。與此同時，上海環(huán)境所還在國內(nèi)建立了7家分所，逐步建立起了全國性的環(huán)境能源交易網(wǎng)絡(luò)，并與聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作，建立了南南全球環(huán)境能源交易系統(tǒng)，已在全球30個國家設(shè)立了34個工作站，加強了發(fā)展中國家之間的環(huán)境能源交易，通過市場的方式，提高了發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力。

目前，上海環(huán)境所已改制為股份有限公司，引進了英大國際控股集團、寶鋼集團、華能集團等10家中央和地方的企事業(yè)單位作為股東。

分析指出，上海試點應(yīng)分階段推進，最終的目標是成為具有國際競爭力的碳交易市場平臺。