煤礦局長(zhǎng)的影子

知情人透露，張懷保在岢嵐有自己的焦化廠，身價(jià)上億元。

今天，扒樓溝村民依然清晰地記得，早年張懷保養(yǎng)過(guò)拉煤車，后來(lái)經(jīng)營(yíng)過(guò)客車，線路是保德到太原。一張姓村民表示，張懷保過(guò)去開(kāi)212舊吉普車時(shí)，一盒3元錢的香煙都抽不起。但他憑借自己是扒樓溝村村民的身份，再加上妹夫李新生是原保德縣安監(jiān)局長(zhǎng)(兼煤炭工業(yè)局長(zhǎng))的優(yōu)勢(shì)，2001年，他賣掉客車，開(kāi)始干煤礦。此后，又打扒樓溝國(guó)有煤礦的旗號(hào)開(kāi)煤礦。

村民們介紹，扒樓溝村煤礦最多時(shí)有村辦煤礦、鄉(xiāng)辦煤礦、國(guó)有煤礦及無(wú)證黑礦，共有六七個(gè)礦井口。

扒樓溝煤礦建于1958年，當(dāng)時(shí)其性質(zhì)為地方國(guó)有煤礦。上世紀(jì)90年代他們上班時(shí)煤炭不暢銷，每噸煤價(jià)為20元左右，扒樓溝煤礦職工為了養(yǎng)家糊口，工人們紛紛離開(kāi)煤礦，外出打工。2000年以后，煤炭?jī)r(jià)格逐漸上升，漲到幾百元時(shí)，工人們想回來(lái)上班，煤礦卻不愿用他們，用的大多是外地人。其原因之一是煤礦出事故后，外地人很好擺平，本地人要價(jià)高，難處理。

2001年10月1日，扒樓溝煤礦法人代表張明孩(礦長(zhǎng))和乙方代表康平、張懷保簽訂了一份《扒樓溝煤礦新井承包合同》。

說(shuō)起煤礦承包，張明孩也是個(gè)關(guān)鍵人物。

一份簡(jiǎn)歷上顯示，張明孩，男(保德縣南河溝村人)初中文化，單位為保德縣煤管局。1970年至1980年在扒樓溝煤礦工作，1981年至2000年在保德縣煤管局工作，2001年至2002年在扒樓溝煤礦任礦長(zhǎng)。

據(jù)職工和煤管局人士透露，張明孩原是保德縣煤管局的司機(jī)，李新生曾任保德縣煤管局局長(zhǎng)。張明孩2001年"空降"到扒樓溝煤礦當(dāng)了礦長(zhǎng)。有職工認(rèn)為，張明孩來(lái)時(shí)就動(dòng)機(jī)不純，與其說(shuō)是來(lái)當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的，還不如說(shuō)是煤管局的李新生派去出賣煤礦的。因?yàn)樗麆側(cè)ゲ痪妹旱V就承包給了李新生的內(nèi)兄張懷保。

針對(duì)扒樓溝煤礦低價(jià)拍賣的事實(shí)，保德縣經(jīng)信局辦公室原主任高艾斌說(shuō)："我們局有國(guó)有資產(chǎn)管理的職能，但實(shí)際操作是煤管局，其他國(guó)有企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)改制，煤礦改制由煤管局負(fù)責(zé)，2010年以前，安監(jiān)局和煤管局是一套人馬，兩塊牌子，名義上是保德縣經(jīng)貿(mào)局拍賣，實(shí)際上如何評(píng)估、改制都是煤管局說(shuō)了算。而煤管局沒(méi)有國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)，他們必須得打經(jīng)貿(mào)局的旗號(hào)。國(guó)有煤礦改制由煤管局改了，職工上訪卻找我們來(lái)了，兩個(gè)局都互相扯皮。"最后，他總結(jié)道："縣政府不最后拍板，我們不敢隨便改制。"

2010年，保德縣經(jīng)貿(mào)局更名為保德縣經(jīng)信局，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)拍賣扒樓溝煤礦的老局長(zhǎng)，如今已退休，知情者說(shuō)，老局長(zhǎng)已被某煤礦以幾十萬(wàn)元的高薪請(qǐng)走。對(duì)此，保德縣一機(jī)關(guān)工作人員直指要害："不是他水平高，而是過(guò)去他們掌權(quán)時(shí)一些企業(yè)欠了其人情債，如今還而已。"

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，價(jià)值兩億余元的煤礦賣了37.5萬(wàn)元，在山西乃至全國(guó)也實(shí)屬罕見(jiàn)。

而知情人說(shuō)，張懷保等人37.5萬(wàn)元購(gòu)得國(guó)有煤礦主要靠的是李新生。

保德縣煤管局工會(huì)主席翟乃林說(shuō)，李新生在保德縣煤管局先后當(dāng)過(guò)副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)。縣煤管局和安監(jiān)局以前是一套人馬、兩塊牌子，安監(jiān)局長(zhǎng)由縣人大任命，而煤管局是個(gè)二級(jí)局，局長(zhǎng)不需要人大任命，安監(jiān)局長(zhǎng)兼煤管局長(zhǎng)。從2010年開(kāi)始，縣煤管局和安監(jiān)局分開(kāi)了。

2012年9月28日上午，在忻州市煤炭工業(yè)局，副局長(zhǎng)李新生表示，2007年8月他從保德縣煤炭局調(diào)到東關(guān)鎮(zhèn)任黨委書記，2010年調(diào)到忻州市煤炭工業(yè)局任副局長(zhǎng)，李說(shuō)他分管安全，而扒樓溝煤礦是2007年11月轉(zhuǎn)讓的。李聲稱扒樓溝煤礦37.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓與他無(wú)關(guān)。

過(guò)去晉保煤業(yè)和現(xiàn)在神達(dá)晉保煤業(yè)老板是誰(shuí)?好多村民和礦工都不清楚，村民印象中張懷保、郭緒田都是晉保煤業(yè)的大老板，而蘭金明、徐建軍雖然合同中有股份，但卻不為外人所知。

但保德縣有人傳言，晉保煤業(yè)有暗股的人很多，時(shí)下的神達(dá)晉保煤業(yè)也有地方官員在其中參(暗)股。

強(qiáng)行職工退股后高價(jià)轉(zhuǎn)讓

前瞻網(wǎng)了解到，在一份2005年4月28日的《扒樓溝煤礦職工入股協(xié)議》中，甲方是張懷保，乙方是扒樓溝煤礦職工代表張底明。2004年煤價(jià)的上漲，職工要求在扒樓溝煤礦入股，職工們爭(zhēng)取到的入股比例合計(jì)是10%，需投資款400萬(wàn)元。入股期限是2005年4月28日到2011年10月1日。甲方考慮到乙方職工的困難，愿無(wú)償贊助乙方職工股份投資款64萬(wàn)元(每位職工2萬(wàn)元，不入股的職工不贊助)，除此，32名職工需要每人投資10.5萬(wàn)元，合計(jì)336萬(wàn)元。其中50萬(wàn)元作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，100萬(wàn)元作為新井的投資款。當(dāng)時(shí)，有職工因?yàn)槟貌怀瞿敲炊嗤顿Y款，還有賣掉股份的，或讓親戚朋友合伙一同入股的。

據(jù)職工們回憶，到了2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，甲方游說(shuō)乙方煤價(jià)要跌，要求乙方退股。于是，乙方中個(gè)別人開(kāi)始動(dòng)搖，但好多職工滿懷信心，不愿退股。甲方此時(shí)說(shuō)，要退都退，后來(lái)強(qiáng)行讓職工們退了股，每個(gè)職工除本金外分到50多萬(wàn)元的紅利。職工們說(shuō)，當(dāng)時(shí)的情形是不退股就不給分紅。

事后，職工們分析，張懷保等人逼他們退出股份，為其以后將煤礦順利轉(zhuǎn)讓、大把賺錢掃清了障礙。

礦工們說(shuō)，2009年，張懷保等股東將37.5萬(wàn)元購(gòu)買的煤礦以2.6億元的價(jià)格再次"轉(zhuǎn)讓"。

蘭金明出示了一份落款為2009年9月18日的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，該決議書中表明，張懷保等三股東轉(zhuǎn)手將37.5萬(wàn)元購(gòu)得的煤礦以2.6億元的價(jià)格"轉(zhuǎn)讓"。其中山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)公司出資10884.43萬(wàn)元，占40%股份;山西晉龍能源有限公司出資8163.32萬(wàn)元，占30%股份;李愛(ài)軍出資8163.32萬(wàn)元，占30%股份。

神達(dá)晉保煤業(yè)法定代表人江碩夫表示："山西忻州神達(dá)能源集團(tuán)有限公司成立于2009年6月，神達(dá)集團(tuán)成立時(shí)忻州市政府注資兩億余元，剩余資金為貸款，共兼并了15個(gè)煤礦。我開(kāi)始在寧武縣國(guó)有煤礦上班，2001出來(lái)自己開(kāi)煤礦。現(xiàn)在晉保煤業(yè)價(jià)值在30多億元。"

2007年37.5萬(wàn)元購(gòu)買了煤礦，2009年轉(zhuǎn)手賣了2.6億元，2012年該煤礦價(jià)值達(dá)到30億元，保德人不敢相信這是真的，但這確實(shí)是真的。

目前該事件正進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，前瞻網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。