二、“十二五”面臨形勢

(一)發展的機遇

當前，國際市場將從金融危機中緩慢復蘇，紡織品服裝市場需求繼續保持增長趨勢，但消費將更加趨于理性。美、歐、日三大發達經濟體仍將是我國紡織品服裝出口的主要市場，新興經濟體的需求潛力將進一步釋放，將有利于我國紡織工業開拓多元化市場。新能源、新材料、環保產業在全球范圍內蓬勃發展，為紡織工業開創新的消費領域和新的市場提供了機遇。隨著經濟全球化深入發展，國際紡織產業格局將進一步調整，發達國家具有優勢的先進技術、高端紡織機械裝備制造、研發設計能力等呈現出向新興經濟體加速轉移的趨勢，我省紡織工業經過多年的調整升級，在吸收新技術成果和提高創新能力等方面具備了良好的基礎，有條件更好地利用兩個市場、兩種資源，在更高層次上參與國際競爭。

隨著我國全面建設小康社會，國內經濟的增長，居民可支配收入的增加，對紡織品服裝的支出也隨著增長，其增長空間巨大。隨著城市化進程明顯加快，必將推動服裝消費市場加速增長。隨著紡織工業新材料、新技術的應用，以產品創新所引領的綠色、低碳、文明、時尚的生活方式，將進一步挖掘出我國內需的巨大潛力。加快培育和發展戰略性新興產業為紡織工業的發展創造了新的有利條件，高技術纖維及其復合材料、高端紡織技術裝備制造、部分產業用紡織品等作為戰略性新興產業的組成部分，將得到較快發展。同時，戰略性新興產業的發展將進一步擴大紡織產品在交通、新能源、醫療衛生、安全防護、環境保護、航空航天等領域的應用。海峽西岸經濟區戰略的全面推進，必將給我省紡織工業提供更加良好的發展機會。

(二)面臨的挑戰

從國際看,我國紡織工業面臨發達國家在產業鏈高端、發展中國家在產業鏈低端的雙重競爭。發達國家憑借技術、品牌和供應鏈整合的優勢，占據著市場的主動地位。印度、巴基斯坦、東南亞和拉美地區的發展中國家已成為我國紡織產業中低端產品的競爭對象。受人民幣升值、勞動法實施、原材料成本上漲等綜合因素影響，我國紡織行業生產成本普遍上漲，與一些新興國家比較已漸漸喪失低成本優勢，這也造成國際市場競爭更加激烈。此外，全球金融危機導致國際市場需求減弱、國際貿易保護主義、國際原材料價格波動等因素，也給紡織工業平穩運行帶來較大挑戰。

從國內看，在經濟轉型升級過程中，受勞動環境和待遇的制約，紡織工業勞動力結構性短缺問題日趨嚴重，東部地區勞力短缺更加明顯。隨著資源節約型、環境友好型社會加快推進，對紡織工業節能減排、淘汰落后提出更高要求。福建紡織工業自身存在的問題仍然比較突出：結構性矛盾依然存在，科技創新能力不足，高技術纖維、紡織深加工和新型裝備技術與國際先進水平有一定差距;自主品牌建設步伐滯后，提高產品附加值和完善產業價值鏈形勢緊迫;節能減排和淘汰落后產能任務艱巨，先進技術推廣和技術改造工作有待加強;同質化重復建設現象依然存在，區域布局調整和優化的任務繁重;企業管理基礎較為薄弱、人員素質有待提升。

第二章 “十二五”指導思想和發展目標

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照國家發改委《海峽西岸經濟區發展規劃》要求，堅持以構建低碳綠色現代紡織產業體系為目標，以加快轉變經濟發展方式為主線，以結構調整和產業升級為主攻方向，以自主創新、品牌建設和兩化融合為重要支撐，以擴大內需和改善民生為根本出發點，以完善價值鏈和實現可持續發展為重要著力點，建設大型區域化紡織專業園區，發展紡織大型專業化市場和流通體系，培育紡織大企業大集團;進一步發展化纖差別化和生物質新材料、家紡、產業用紡織品以及紡織品深加工，推進棉紡織、針織、印染后整理、服裝、紡織機械等產業的改造與升級，為推進福建紡織強省奠定更加堅實的基礎。

二、發展目標

(一)行業保持穩步發展。“十二五”規模以上紡織企業工業總產值、工業增加值、出口交貨值年均分別增長13.5%、16%、13%;“十二五”末分別達5000億元、1700億元、1000億元。全社會就業人數保持在100萬人。

主要產品產量：“十二五”化纖、紗、布、印染布、非織造布、服裝等主要產品年均增長分別為13%、10%、12%、9%、19%、13%; “十二五”末產量分別達到380萬噸、300萬噸、55億米、60億米、25萬噸、55億件。

(二)產業結構進一步優化。至“十二五”末，服裝、家紡、產業用三大類終端產品纖維消費量的比例由“十一五”末的70︰17︰13左右調整至2015年的55︰20︰25;化纖差別化率由2010 年的50%提高到2015年的65%以上;新產品開發能力進一步增強，產品品種更加豐富，內銷比重逐步提高，滿足高中低不同消費層次需求;全省紡織產業集中度進一步提高，至“十二五”末年產值超過100億元的企業(集團)超8家、50億元的超30家，發展壯大一批年產值超10億元的專業化“小巨人”企業。

(三)技術研發和創新能力明顯增強。至“十二五”末，增加國家級企業技術中心1-2家，全省總數達到5家;增加省級企業技術中心10家，全省總數達到40家;規模以上企業全員勞動生產率年均增長10%左右，人均創工業總產值53.56萬元，比2010年增長42.26%。企業技術創新研發經費支出占主營業務收入比重1.5%以上。掌握一批高新技術纖維開發應用和棉紡、化纖、服裝和紡織機械等行業后加工制造先進核心技術，主流工藝、技術和裝備達到國內領先或國際先進水平。

(四)品牌和信息化建設實現新突破。產品質量水平進一步提高，品牌建設能力明顯增強。培育具有國際影響力的品牌1-2個，形成國內市場認知度較高的知名品牌30個，創“福建名牌”100個，年銷售收入超百億的品牌企業5家，提高品牌產品出口的比重;大中型企業全面建立ERP企業資源計劃管理系統，規模以上企業建立電子信息化平臺，推廣電子數據處理以及電子CAD/CAM輔助系統等，重點用能企業建立能耗在線監測體系。

(五)節能減排和資源循環利用上新臺階。紡織企業單位工業增加值能源消耗比2010年降低20%，工業二氧化碳排放強度比2010年降低20%，單位工業增加值用水量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。初步建立紡織纖維循環再利用體系，不斷提高再利用紡織纖維總量。

專欄1：“十二五”紡織工業發展的主要指標

注：1.〔 〕號內為五年累計數;2.主要污染物指化學需氧量和氨氮。