一、產業發展現狀

(一)基本情況

鋼鐵產業是我省支柱產業之一，也是我省具有比較優勢和發展潛力的基礎產業，在我省經濟建設、社會發展、財政稅收及穩定就業等方面發揮著重要作用。目前，我省鋼鐵產業形成了三大重點企業、三個精品基地，并擁有一批優勢產品。全行業粗鋼產能2010年底達到3320萬噸，龍頭企業的領跑優勢愈發明顯。“十一五“期間，新鋼通過300萬噸薄板和160萬噸中板線改造項目、萍鋼通過180萬噸中厚板等項目均實現產能接近1000萬噸;方大特鋼(原南鋼)通過60萬噸高速線材及大盤卷改造工程和4萬噸鋼板彈簧生產線擴建項目，產能達到330萬噸，形成了以新鋼為依托的船用鋼、電工鋼、金屬制品精品基地，以方大特鋼為依托的汽車彈簧鋼、軸承鋼、易切削鋼精品基地，以萍鋼為依托的優質線材、螺紋鋼建筑鋼材精品基地。

(二)“十一五”期間行業發展主要成效

1、主要產品產量實現翻番。2010年粗鋼、鋼材產量均接近2000萬噸大關。生鐵、粗鋼、成品鋼材的年產量由2005年的820萬噸、963萬噸和1018萬噸分別增長到2010年的1743萬噸、1927萬噸和1902萬噸，分別增長了1.13倍、1.00倍和0.87倍，年平均增長分別為16.33%、14.87%和13.34%。粗鋼產量占全國的比重由2005年的2.76%上升到2010年的3.09%，全國各省市區排位由第12位上升到第10位。

2、經濟效益大幅提高。2010年，全行業實現工業增加值164億元,主營業務收入1151億元，利稅總額60億元，利潤總額34億元。比2005年分別增長0.98倍、2.09倍、1.36倍和3.02倍，年平均分別增長14.64%、25.31%、18.74%和32.08%。

3、產業布局和產品結構調整取得重大突破。“十一五”期間，全行業投資總額超300億元，相當于“十五”期間的3倍，沿江產能由2005年3%提升到20%;板、管、帶材得到快速增長，至2010年底，板材產量660萬噸,比2005年增長了292%;板帶管比達到30%，比2005年的實際比重分別提高11個百分點;造船板產量達到170萬噸，是2005年的2.7倍。新鋼公司造船用鋼板全國市場占有率達11.19%，連續3年居全國第1位;方大特鋼汽車彈簧扁鋼全國市場占有率43%，穩居全國第1位;新華金屬制品鋼絞線全國市場占有率超過10%,繼續保持全國領先。

4、兼并重組做強龍頭企業取得明顯成效，產業集中度躍居全國前列。“十一五”期間，我省為了做強龍頭企業，認真落實國家有關產業政策，積極促進企業的聯合兼并重組，規模前三家重點鋼企均進行了重組：萍鄉鋼鐵有限責任公司兼并重組了九江鋼廠，遼寧方大集團兼并南鋼成立方大特鋼;洪都鋼廠和烏石山鐵礦并入新鋼成立新鋼集團有限公司，2010年這三家重點鋼鐵企業鋼產量占全省的比重已達到96.7%，產業集中度處在全國前列。

5、節能減排成效顯著。“十一五”期間，我省鋼鐵行業始終高度重視節能減排工作，充分利用余壓、富余煤氣、蒸汽等能源發電，企業自發電量從無到有、自發電比例不斷提高，重點鋼鐵企業均實現了“負能煉鋼”，全行業循環經濟發展位居全國前列。2010年全行業自發電量達16億千瓦時，是2005年的7倍，可創效約7億元，節約標準煤199萬噸、減少溫室氣體CO2排放量213萬噸。

(三)存在的主要問題

1、產業布局有待進一步優化，沿江區位優勢需要進一步發揮。由于歷史的原因，我省鋼鐵工業為內陸型布局，萍鋼、新鋼、方大特鋼三大企業沿浙贛線東西一字型擺開，給交通運輸、原材料供給以及環保和城市容量造成很大制約;近年來，雖然萍鋼已在九江布局，但我省沿江產能占全省總產能的比重還不到四分之一，如何加快沿江鋼鐵產業基地的發展是當前我省鋼鐵工業的發展重點。

2、企業兼并重組任重道遠，企業規模離進入國家前列還有距離。雖然近幾年來，我省鋼鐵行業兼并重組取得了不少的進展，但產業結構深層次的優化升級仍然制約行業的做大做強。《鋼鐵產業調整和振興規劃》提出：力爭到2011年,全國形成寶鋼集團、鞍本集團等幾個產能在5000萬噸以上具有較強國際競爭力的特大型鋼鐵企業;形成若干個產能1000～3000萬噸級的大型鋼鐵企業。我省鋼鐵企業如何形成獨具特色的鋼鐵集團，從而進入國家層面扶持是擺在我們面前的一道重要任務。

3、鐵礦石對外依存度高，資源短缺的矛盾仍然突出。2010年，全省生鐵產量1800萬噸，消耗鐵礦石3000萬噸。全省自產鐵礦石880萬噸，即使全部供應給本省鋼鐵企業，對外(國外、省外)的依存度仍超過了70%，其中進口鐵礦石占鐵礦石消耗總量的比重達到60%。到2015年生鐵產量將達到2500萬噸，對進口鐵礦石的依賴度將進一步增大。

4、附加值低的產品比重偏高，產品結構有待進一步調整。成品鋼材中附加值較低的棒、線、型材占45%，優特鋼的比例僅為15%，先進生產技術和高端產品研發、應用相對滯后，鋼材品種不全、產品質量和檔次不高的現象依然存在。

(四)面臨的形勢

1、有利因素和不利因素。從有利的方面看，一是世界各國應對國際金融危機的措施已初顯成效，國際金融市場漸趨穩定，國際貿易量和投資呈現恢復性增長，世界經濟開始復蘇，總體經濟環境逐步好轉。二是我國經濟回升向好,國家實施擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現。三是國家著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整，加大技術改造力度，促進企業兼并重組。四是我省鋼鐵企業經歷金融危機的沖擊，適應市場變化的能力和競爭力得到了提高，危機意識普遍增強。這些都將對今后我省鋼鐵工業的平穩運行創造有利條件。但是，我省鋼鐵工業發展也面臨著許多困難和矛盾。一是金融危機對全球經濟的影響還未消除，經濟發展的不確定性依然存在，經濟復蘇的基礎不牢,各種形式的貿易保護主義不斷升級。二是國內鋼鐵產能過剩、市場供大于求的狀況一時難以根本改變，鋼材價格很難大幅回升，企業盈利水平面臨挑戰。三是鐵礦、煤、電、油、水等原燃料價格和物流成本均呈上漲趨勢，鋼鐵生產成本壓力進一步增大。四是我省鋼鐵產業結構調整的任務十分艱巨，做強我省鋼鐵產業將面臨挑戰和考驗。五是我國鋼材期貨的推出，造成鋼材市場價格由“供需”因素決定變成由“供需”和“市場預期”雙重因素決定，這對生產企業的營銷能力、市場分析判斷能力提出了更高要求。

2、政策環境。當前，鋼鐵工業在快速發展過程中，也存在著重復建設嚴重、產能過剩、鐵礦石流通秩序混亂、資源環保壓力加大等深層次矛盾和問題，2010年6月國務院下發《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》(國辦發[2010]34號)，要求鋼鐵工業堅決抑制鋼鐵產能過快增長、加大淘汰落后產能力度、進一步強化節能減排、加快鋼鐵企業兼并重組、大力實施企業技術創新和技術改造、切實規范鐵礦石流通秩序、推進國內鐵礦開發和“走出去”戰略的實施。工信部要求，“十二五”期間，國家對鋼鐵產業的政策以“控制總量、淘汰落后、兼并重組、技術改造、優化布局”為核心。

3、發展趨勢。國家鼓勵重點開發薄規格高強度轎車用鋼、高速鐵路用鋼、火電用P92級大口徑厚壁無縫鋼管、核電用特厚鋼板和特種不銹鋼、高檔精密合金薄板帶、X100級管線鋼等關鍵鋼材品種生產和應用。全面推廣干熄焦、煤氣回收及綜合利用、燒結余熱利用、壓差發電、轉爐負能煉鋼、蓄熱式加熱爐、高爐及轉爐渣利用等技術。推廣使用400MPa及以上高強度螺紋鋼筋等節能高效鋼材，力爭到2015年比重超過80%。支持和鼓勵鋼鐵企業以大型企業為主體，實施跨地區、跨所有制兼并重組。提出到2015年沿海沿江鋼鐵企業產能占全國比重的45%。