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江蘇省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 資源條件
江蘇沿海、沿江地區(qū)南連長(zhǎng)江三角洲核心區(qū)域,北接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,長(zhǎng)江黃金水道橫貫東西,具有江海交匯的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我省海洋資源豐富,綜合指數(shù)位居全國(guó)第4位,在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。
海洋空間資源。江蘇大陸海岸線長(zhǎng)954公里,其中,粉砂淤泥質(zhì)海岸線長(zhǎng)884公里,約占海岸線總長(zhǎng)的93%。近海海域面積約3.75萬(wàn)平方公里,相當(dāng)于全省土地面積的37%。沿海有基巖海島13座,巖礁11座。中部近岸淺海區(qū)分布有南北長(zhǎng)約200公里、東西寬約90公里的黃海輻射沙脊群。海洋動(dòng)力地貌條件獨(dú)特,灘涂資源豐富,堤外灘涂面積約為5000平方公里(750萬(wàn)畝),約占全國(guó)的1/4,其中,潮上帶灘涂面積307.42平方公里(46.12萬(wàn)畝),潮間帶灘涂面積4694.2平方公里(704.13萬(wàn)畝),含輻射沙脊群區(qū)域理論最低潮面以上面積2017.53平方公里(302.63萬(wàn)畝),每年仍不斷向外淤漲,構(gòu)成我省重要的后備土地資源。
海運(yùn)港航資源。淤泥質(zhì)海岸和輻射沙洲內(nèi)緣等復(fù)雜條件下建港技術(shù)取得重大突破,江蘇潛在港口資源更加豐富。沿海港口岸線主要分布在連云港-灌河、廢黃河口附近、輻射沙洲內(nèi)緣海岸。條件較好的海港港址有14處,目前,已規(guī)劃大陸海岸港區(qū)10處,正在研究選址3處。其中,可建設(shè)10萬(wàn)噸級(jí)以上泊位的有連云港港和鹽城港大豐港區(qū)、濱海港區(qū)及南通港洋口港區(qū),可建5-10萬(wàn)噸級(jí)泊位的有南通港呂四港區(qū)、鹽城港射陽(yáng)港區(qū)等。國(guó)家正式實(shí)施長(zhǎng)江南京以下-12.5米深水航道建設(shè),設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船雙向、10萬(wàn)噸級(jí)乘潮通航,沿江海輪航道條件和建港條件將十分優(yōu)越。
海洋生物資源。江蘇海域地跨暖溫帶和北亞熱帶,水溫適中,長(zhǎng)江等眾多入海河流輸送大量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)入海,生物生產(chǎn)自然條件較好。近岸海域浮游動(dòng)植物種類(lèi)繁多,其中,浮游動(dòng)物136種,浮游植物197種。近海擁有海州灣漁場(chǎng)、呂四漁場(chǎng)、長(zhǎng)江口漁場(chǎng)和大沙漁場(chǎng)等,魚(yú)類(lèi)150種,貝類(lèi)87種,海藻84種,文蛤等5種優(yōu)勢(shì)種生物量14.5×104噸。
沿海風(fēng)能和海洋能資源。江蘇沿海面向南黃海,地勢(shì)平坦,風(fēng)功率密度較大,沿海岸地區(qū)年風(fēng)功率密度可達(dá)100瓦/平方米以上,部分地區(qū)可達(dá)150瓦/平方米,近海大部分海域風(fēng)功率密度超過(guò)350瓦/平方米,而強(qiáng)臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)頻率較小,適合建設(shè)大規(guī)模海上風(fēng)電場(chǎng);在國(guó)家千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃中,江蘇沿海千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地是國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)海上風(fēng)電基地。潮汐能以輻射沙脊群中部海域和長(zhǎng)江口北支最為豐富。波浪能以廢黃河、射陽(yáng)河口和弶港以東約200公里外海最為豐富。
濱海旅游資源。江蘇沿海擁有基巖海岸、沙灘海岸、淤泥質(zhì)海岸、基巖海島等,擁有亞洲大陸邊緣最大的海岸濕地和獨(dú)特的輻射狀沙洲,有丹頂鶴、麋鹿2個(gè)國(guó)家級(jí)珍稀動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)和蠣岈山牡蠣礁、海州灣海灣生態(tài)與自然遺跡2個(gè)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū),花果山、狼山、范公堤等自然景觀及新四軍紀(jì)念館、鹽文化博物館等人文景觀遍布沿海各地。海洋旅游文化資源開(kāi)發(fā)潛力巨大。
第三節(jié) 機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十二五”時(shí)期,是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的黃金期,我省海洋經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視,十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確作出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的總體部署,為深入實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、依托海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向;國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入推進(jìn),江蘇沿海地區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),成為推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎;經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入發(fā)展,將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,我省沿海地區(qū)面臨承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇;我省沿海大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新型省份建設(shè),將進(jìn)一步夯實(shí)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力,為海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有利條件和廣闊空間。
同時(shí),我省加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。全國(guó)沿海各地尤其是國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)掀起新一輪海洋開(kāi)發(fā)熱潮,“百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展”,我省海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“洼地崛起”的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng);江蘇近岸海域生態(tài)脆弱,海洋資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放,海洋環(huán)境壓力大;海洋經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,空間布局不夠合理;海洋科技投入不足,科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力較弱;陸海統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制亟待完善。這些都給我省海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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