湛江市林業發展“十二五”規劃
(三)林業保障建設。
1、集體林權制度改革。2011年全力以赴抓好集體林權制度主體改革掃尾工作,進一步健全林業公共財政制度、金融支撐制度、采伐管理制度、林地流轉制度和林業社會化服務體系。完善森林資源資產評估,推進林業投融資改革,加強基層林業機構建設,簡化林木采伐審批程序,積極開展農民林業專業合作社建設等配套改革。2011年5月底前全部完成林業站體制和木材檢查站體制改革工作,實現定崗、定員,將經費納入財政管理,力爭2011年通過省檢查驗收。
2、森林資源管理。依法加強林地保護管理,遏制林地資源的非法流失,堅決制止和嚴肅查處違法使用林地行為。加強對重點項目征占用林地的服務工作,繼續爭取國家、省的大力支持,確保重點項目依法使用林地。進一步加強林木采伐管理,堅決剎住亂砍濫伐現象。加大監管力度,規范木材經營加工秩序。加強野生動物保護宣傳教育,提高群眾保護意識。加大執法檢查力度,集中清查非法收購、出售重點保護野生動物的市場、酒家,重點打擊非法獵捕、收購、運輸和出售國家、省重點保護野生動物的違法犯罪行為。進一步規范野生動物馴養繁殖和經營利用。加強濕地規劃和保護,維護生態平衡。
3、森林防火建設。嚴格落實森林防火責任制,加大森林防火宣傳教育力度,強化野外火源管理,增強撲救森林大火的能力。強化森林火災的預防與撲救,按每5000畝林地配備1名護林員的標準配足護林員。加強森林消防隊伍建設,縣(市、區)組建森林消防大隊,鎮(街道)組建森林消防中隊。建立健全突發事件應急處置機制。加強生物防火林帶建設,進一步構建完善的林火阻隔系統,營造生物防火林帶695公里,完成生物防火林帶維護549公頃,建設防火道路和撲火通道40公里。積極配合省做好我市的森林防火預警、監測系統建設,建設和完善縣級森林防火指揮中心7個,形成省、市、縣數據通信網絡暢通的信息指揮系統。
4、森林公安建設。力爭全市森林公安編制人數增加51名,總警力達到150人,其中:市森林分局警力達到20人,各縣(市)分局達到20人、每個派出所警力達到10人。縣以上分局警用車輛達到3輛以上,直屬派出所警用車輛達到2輛以上。全市森林公安機關全部接入地方公安專網,實行省、市、縣、所四級聯網。
5、森林有害生物防治。全面落實林業有害生物防治目標責任制,以松材線蟲病、桉樹枝癭姬小蜂和薇甘菊等有害生物防控為重點,加強有害生物監測預警和檢疫執法。加大對有害生物防治和防控力度,大力實施無公害防治,全面提高林業有害生物災害的防控效果,遏制桉樹枝癭姬小蜂和薇甘菊等危險性有害生物擴散蔓延。建立完善全市有害生物測報網點80個,其中:廉江市30個,雷州市20個,吳川市7個,徐聞6個,遂溪縣7個,麻章區1個,坡頭區5個,湛江經濟技術開發區4個;每年完成防治面積7萬畝以上。2013年底前基本除治完有害生物薇甘菊,除治面積2.5萬畝。建立綜合防治控制區10個,面積50萬畝,其中:廉江、雷州市各2個,麻章、坡頭、吳川、遂溪、徐聞縣(市、區)各1個,湛江經濟技術開發區1個。
(四)林業基礎建設。
1、林區公路建設。新建林區公路160公里,每年建成32公里。
2、林業工作站建設。新建林業工作站10個,逐步完善林業工作站辦公場所。
3、國有林場危舊房改造。2012年底前完成206戶國有林場危舊房改造任務,改善國有林場干部職工的居住環境。
(五)干部隊伍建設。
1、深化用人制度改革。完善公開選拔和競爭上崗制度,不斷完善干部選拔任用新機制。加快推進以實行聘用制和崗位管理為主要內容的事業單位人事制度改革。
2、加強人才隊伍建設。加強領導干部培訓,處級干部每年要完成60個學時的脫產培訓和40個學時的自主學習,其他干部每年要完成40個學時的脫產培訓和50個學時的自主學習,每年培訓科級以下干部200人(次)左右。
3、加強崗位技術和農民實用技術培訓。每年舉辦1-2期科技培訓班,培訓學員在500人次以上,培訓農民2000人次,為我市林業又好又快發展提供技術保障。
4、加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執行領導干部廉潔從政制度。積極開展紀律教育學習月,不斷增強干部職工自覺抵御腐敗侵蝕的能力。
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