(五)加快人才隊伍建設，支撐人才強教戰略

1.實施師資隊伍拔尖人才集聚工程。依托國家和省級人才引進和培養平臺，集聚一大批拔尖人才。5年內，新增兩院院士和國家級人才入選者超過“十一五”時期。新增一批省特級專家、省“千人計劃”引進人才、省“新世紀151人才工程”重點資助和第一層次培養人才;繼續高標準實施省高校“錢江學者”(省特聘教授)制度。

2.實施師資隊伍創新人才培養工程。圍繞學科、專業建設重點，支持高校培養引進學科、專業帶頭人、教學名師和優秀教學團隊;大力提升專任教師專業技術資格、學歷(學位)層次和國際化意識水平及社會服務能力。加大本科高校中青年學科帶頭人和高職高專專業帶頭人培訓，每年遴選一批高校中青年學科帶頭人、高職高專專業帶頭人公派出國(境)研修。提升高校專任教師研究生學歷(學位)、海外學習經歷、企業工程實踐經歷的比例。

3.創新人才評價機制。創新人才使用、評價和激勵機制，鼓勵并確保人才將主要精力投入到原始創新、集成創新和教育教學創新活動，出科研精品，育優秀人才，產重大效益。鼓勵并支持高校創設“學科特區”，在經費投入、管理運行、績效考核等方面實施特殊政策。開展高校教師分類考核試點，完善高校崗位設置辦法，增強人才隊伍建設活力。

專欄10：拔尖創新人才計劃

新增省特級專家20人;省“千人計劃”引進人才100人;依托省“新世紀151人才工程”，重點資助第一層次培養對象100人。

引進“錢江學者”100人;遴選本科高校中青年學科帶頭人500名、高職高專院校專業帶頭人300名。

實施高校優秀中青年骨干教師公派出國研修項目計劃。每年選送150—200名教師公派出國研修，實現全省專任教師留學3個月以上比例達到15%的目標。

(六)深化體制機制改革，擴大對外開放

1.探索完善高校治理結構。貫徹落實《高等教育法》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》精神，按照“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”要求，探索現代大學制度建設途徑，轉變政府對高校的管理方式，進一步落實高校辦學自主權，優化高校內部管理，逐步形成章程法定、權責明晰、調控有力、運轉有序、充滿生機和活力的現代大學治理結構。開展《大學章程》建設試點，建立完善大學理事會或董事會制度。完善高校內部管理方式，建立科研與教學相長、行政權力與學術權力相對平衡的內部運行機制。研究下放高校專業設置等具體辦學權限，鼓勵和支持高校面向社會自主辦學，不斷增強高校自我規劃、自主管理、競爭發展的責任和權力。建立健全區域高等教育協作改革和聯動發展機制，強化地方政府統籌發展高等職業教育的職責。探索高校分類管理辦法，引導和扶持各類高校爭創一流。深化高校人事分配制度改革，建立完善教師績效工資制度。進一步完善高校后勤社會化改革，不斷提高后勤保障和服務水平。

2.積極開展人才培養模式改革。支持和鼓勵高等學校發揮優勢、彰顯特色，進一步確立教學和人才培養的中心地位，在教學方法、手段、內容等方面積極開展形式多樣的改革創新，不斷提高人才培養質量。著眼于高等教育資源的有效利用和共享，進一步創造條件促進學生跨校選課和輔修專業。針對高層次人才的培養特點，探索新的研究生選拔機制和資助機制，不斷提升研究生創新能力和學術水平。引入第三方開展“高校畢業生質量跟蹤調查評價”，探索完善高校質量評估制度和宏觀管理新方式。

3.逐步深化招生考試制度改革。在堅持統一高考制度的基礎上，不斷探索高校招生多樣化的途徑和方法。推廣普通高校三位一體綜合評價招生改革試點，把高中綜合素質測評、學校自主選拔和統一高考結合起來，不斷擴大高校和學生的相互選擇權，減輕學生的高考負擔。擴大高職院校自主招生試點范圍。著眼于新農村建設和基層衛生事業的需要，進一步完善“社區全科醫生”和“農業類專業”定向招生項目，積極為農村培養留得住、用得上的實用人才。嘗試開展“拔尖創新人才培育機制試點”。

4.繼續完善高校辦學體制。積極扶持民辦高等教育發展，依法落實民辦高校的辦學自主權，擴大民辦高校在招生、收費方面的自主權限。鼓勵民辦高校特色發展、錯位發展、做大做強，創造條件吸引更多的投資者、辦學者和教學者投身民辦高等教育事業。規范發展獨立學院，完善獨立學院管理和運行機制。積極開展創業型大學建設試點，加強產學研結合，鼓勵和促進高校主動參與、服務全省“創業創新”總戰略。適應學習型社會和終身教育的需求，加快開放大學建設步伐，建立完善寬進嚴出的入學制度和學習成果認證辦法，全面建設終身教育體系。