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江蘇省沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃
第二節(jié)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與特征
沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出以來(lái),沿江各地產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)不斷集聚。沿江開(kāi)發(fā)以園區(qū)建設(shè)為突破口,積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向沿江轉(zhuǎn)移、集聚。2005年全省沿江37個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總建成面積約400平方公里,平均建成面積為11平方公里,共實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1745.7億元,以沿江地區(qū)1.5%的土地,產(chǎn)出了23.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值,聚集效應(yīng)較為明顯。
重工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,四大產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。沿江開(kāi)發(fā)以工業(yè)為主導(dǎo),三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由2001年6.2:53.4:40.4,調(diào)整為2005年的4.1:58.5:37.4,第二產(chǎn)業(yè)比重增加5.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)重型化明顯,2005年江蘇省沿江地區(qū)輕重工業(yè)比重約為40:60,長(zhǎng)江“黃金岸線”和“黃金水道”的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,重點(diǎn)發(fā)展的大運(yùn)輸量的冶金、化工、造船等重型新建項(xiàng)目進(jìn)駐臨江地區(qū),與物流業(yè)發(fā)展相得益彰。2005年,江蘇沿江港口實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量4.53億噸,比2001年增長(zhǎng)130 %。化工、裝備機(jī)械、冶金、物流等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)正在凸現(xiàn)。
沿江開(kāi)發(fā)區(qū)集中化與均衡化趨勢(shì)并顯。隨著產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中,總體上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度(開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)前三位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入占開(kāi)發(fā)區(qū)總銷(xiāo)售收入的比重)已達(dá)到73%;同時(shí)隨著沿江開(kāi)發(fā),江北開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速,正在快速改變南北兩岸差距較大的態(tài)勢(shì)。沿江兩岸的開(kāi)發(fā)區(qū)布局差距減小,2002年江南開(kāi)發(fā)區(qū)和江北開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)銷(xiāo)售收入分別為1925億元和560億元,約相差4倍,到2004年則分別為5500億元和1700億元左右,約相差3倍,差距趨于縮小。
在加快發(fā)展的同時(shí),沿江開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:(1)工業(yè)集聚程度仍有待提高,沿江37個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)只生產(chǎn)沿江地區(qū)約58%的工業(yè)增加值,還有許多大型企業(yè),特別是化工、冶金等大型臨港企業(yè)散布在開(kāi)發(fā)區(qū)之外。(2)企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有待提速。2005年,在沿江地區(qū)的國(guó)有及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)中,大中型企業(yè)數(shù)量?jī)H占10.07%,重點(diǎn)骨干企業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯,企業(yè)協(xié)作配套能力不強(qiáng)。根據(jù)沿江典型企業(yè)調(diào)查,沿江開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)只有40%的企業(yè)原材料和20%左右的生產(chǎn)產(chǎn)品,與沿江開(kāi)發(fā)區(qū)的其他企業(yè)有供銷(xiāo)關(guān)聯(lián)。(3)產(chǎn)業(yè)層次不夠高,現(xiàn)有的三產(chǎn)增加值結(jié)構(gòu)與沿江開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的目標(biāo)相比(4∶53∶43),服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,高新技術(shù)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品不多,產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)主要依靠外援;企業(yè)綠色化水平不夠高,清潔生產(chǎn)比率不高,“三廢”排污總量存在不斷增加的趨勢(shì)。(4)土地集約化程度不夠高,2005年,37個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)單位面積地區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)值為每平方公里4.17億元,與日本大阪1985年每平方公里46.94億元。美國(guó)紐約1988年每平方公里52.37億元相比,相差甚遠(yuǎn)。(5)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局零散,用地相互干擾嚴(yán)重,耕地、濕地等生態(tài)空間受到侵蝕,取水口周邊有效保護(hù)范圍縮小,致使生態(tài)用地受到擠占,環(huán)境壓力日益加大。
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