三、“十二五”期間公共機構節能目標和指標

(一)宏觀節能量目標

到2015年，我省公共機構節能工作的主要指標是：以2010年能源資源消耗為基數，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%。同時，要實現人均節水15%以上，公務用車油耗降低20%以上，辦公用品耗費降低10%以上。

(二)宏觀管理目標

到2015年，健全公共機構節能組織管理體系、政策法規體系、計量監測體系、績效考核體系、宣傳培訓體系、技術支撐體系和市場化服務體系，形成統一管理、職責明晰、運轉協調、監管有力的全省公共機構節能長效機制。通過宣傳培訓、能源審計、能耗監測，加強日常節能管理，推行低成本甚至無成本節能管理措施，提高能源利用效率。大力推行合同能源管理，積極應用節能新技術、新能源和新產品，全面組織開展既有建筑節能改造，提高設施、設備能效，打造一批公共機構節能標準示范工程。

四、公共機構節能重點領域和工程

(一)重點領域

1.加大教育宣傳力度，推動行為節能

公共機構在節約能源資源方面要率先垂范、積極作為，厲行節約，反對浪費。各級機關、事業單位、學校深入開展能源資源“國情”教育，以開展“公共機構節能宣傳周”和“能源緊缺體驗日”活動為抓手，倡導節約文化、節約文明的節能氛圍，廣泛開展內容豐富、形式多樣的資源節約活動，提高廣大干部職工的節能意識，培養良好的節能習慣，讓大家實踐節能、支持節能，實現行為節能。所有公共機構包含的人員(也就是行為者)要積極落實行為節能，在全社會樹立節約意識、節約觀念。要建立公共機構節能長期培訓機制，科學合理制定培訓內容，通過采用“集中統一培訓”、組織節能技術和經驗交流等方式，分層次開展公共機構能耗統計、能源管理、節能改造等各類專項節能培訓。同時，各級教育部門要通過在學校增設節能國情課，從小培養學生們的節能意識。

2.建筑物及用能系統節能

強化公共機構新建建筑節能，嚴格建設項目節能評審，加強建設過程節能監管。推進公共機構既有建筑圍護結構節能改造，采用高效保溫墻體材料和節能門窗。實施配電、空調、采暖、照明、電梯、飲用水設備等重點耗能設備的節能改造，推廣應用無功補償、變頻調速、高效冷卻塔、高效換熱器、LED燈、回饋發電裝置等節能新技術、新設備。提高節能運行管理水平;加快推進供熱計量改造，逐步實行按熱量收費;推動建立公共機構既有建筑節能改造的市場化機制。“十二五”期間，實現公共機構既有建筑節能改造500萬平方米。同時，要加強設備的日常維護管理，對用氣、用煤、用水、用熱等系統進行針對性改造。

3、辦公設備和附屬設施

加快淘汰辦公高耗能設備，推進“無紙化”辦公。對數據中心、食堂等公共機構附屬設施，積極推進綠色數據中心建設，采用高效換熱設備、節能UPS等節能新產品、新技術;建立公共機構綠色數據中心標準。開展公共機構食堂灶具、排煙系統節能改造和食堂節水設備改造。

4、新能源和可再生能源利用。

加大公共機構推廣應用新能源和可再生能源利用的力度，開展太陽能光伏發電、太陽光熱發電、太陽能采暖制冷、地源熱泵、空氣源熱泵試點示范，到“十二五”末實現公共機構新能源和可再生能源使用率達到2%以上。加大新購公務車輛中節能和新能源汽車的比例。

5、推進合同能源管理機制的應用。以降低建筑整體綜合能耗為目標，全面提高建筑各子系統能源利用效率。以技術進步和科技創新促進公共機構建筑節能，大力推進公共機構合同能源管理。“十二五”期間，全省公共機構要確定100個能耗高、節能潛力大的公共機構開展合同能源管理項目試點工作。