加強特殊教育管理。建立特殊教育部門協調工作機制，建設公共服務平臺，開展殘疾兒童少年實名制管理和跟蹤服務，醫教結合，合力推進篩查、就學、康復等工作。建立健全輕度殘疾學生隨班就讀支持保障體系，加強隨班就讀學校資源教室建設，經常性開展教學巡回指導。建設好聽障、智障兩大教育資源中心，成立特殊教育指導中心，配備特殊教育教研員，提高教學研究能力和指導水平。加強特殊教育課程和教材建設。

7.全面開展終身教育體系建設，進一步提升學習型社會建設水平。

積極推進學習網絡和公共平臺建設。加強繼續教育管理和指導，為社會成員繼續學習提供便捷、低廉、高效的支持和服務。在全社會廣泛宣傳終身教育理念，鼓勵個人以多種形式接受繼續教育，支持用人單位為從業人員接受繼續教育提供條件，使繼續教育成為社會成員的自覺行動，成為社會成員的目標追求，成為社會成員生活的重要組成部分，努力建設人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。

多形式發展繼續教育。市政府成立跨部門的繼續教育協調機構，理順管理體制，加強對繼續教育工作的領導和協調。以開發人力資源為核心，堅持學歷教育和非學歷教育相結合。在開展學歷教育的同時，積極開展以社區教育為主體的各類教育;堅持服務職業能力開發和服務生活并重。在服務社會成員就業和專業發展的同時，重視知識傳授更新，豐富居民精神生活;堅持學校承擔和社會組織參與并舉，鼓勵公辦、民辦機構共同提供成人教育產品;堅持自學考試和各類教育形式銜接，鼓勵社會成員自學與助考同步。倡導全民閱讀，推動全民學習。

加強繼續教育體系建設。統籌規劃，整合資源，加大學校和教育機構網點建設，到2015年，以市民大學、社區學院、社區學校為主體的繼續教育機構進一步完善;廣播電視大學、工商學院、中等職業學校面向社會辦學，普通中小學向社會開放，形成覆蓋全市、門類齊全、結構合理、方便學習的學校和教育機構布局。推進社會公共學習平臺體系建設。加強特色課程建設，開發涵蓋學校教育、職業教育和閑暇教育等各類豐富網絡課件，通過衛星、互聯網、通訊等媒體，形成規范、優質、高效的遠程教育“超市”，方便社會成員選擇學習。建立繼續教育質量保障體系，開展各類繼續教育機構資質認證和教育質量評估，加強對繼續教育市場監管。

搭建終身學習“立交橋”。促進各級各類教育機會多樣、縱向銜接、橫向溝通、開放靈活，為社會成員提供多次選擇機會，適應社會成員多樣化的學習和發展需要。逐步實行成人高等學歷教育“注冊入學”制度，健全寬進嚴出成人學歷教育學習制度。設立“浙江省公民繼續教育積分卡”，記載學分，記錄學時，學習記錄作為公民技能認定、就業、晉升、職稱評定、執業注冊等依據。建立學分銀行，完善公民學習信息儲存、學分互認與轉換、學習信用管理、學習信息統計等管理制度。探索建立學習積分折算量化為相應受教育年限的管理辦法。

(五)保障措施

1.加強對教育工作的領導，落實教育優先發展戰略地位。

加強和改善對教育工作的領導。黨委和政府要把推進教育現代化建設作為重要職責，健全領導體制和決策機制，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。要把推進教育現代化建設作為各級黨委和政府政績考核的重要內容，完善考核機制和問責制度。市、鎮(街道)兩級政府要定期向同級人民代表大會或其常務委員會報告教育工作情況。建立健全各級黨政領導班子成員定點聯系學校制度。人大、政協要加強對教育改革和發展情況的監督檢查，積極提出意見和建議。有關部門要切實履行職責，大力支持教育現代化建設。加強教育宏觀政策和發展戰略研究，提高教育工作科學化水平，促進教育事業科學和諧發展。

加強和改進教育系統黨的建設。把教育系統黨組織建設成為學習型黨組織。堅持用馬克思主義中國化成果武裝黨員干部、教育廣大師生。健全各級各類學校黨組織，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權，發揮黨組織在學校工作中的應有作用。加強學校領導班子和領導干部隊伍建設，切實做好學校領導干部選拔任用工作，加大學校領導干部培養培訓和交流任職力度，不斷提高思想政治素質和辦學治校能力。大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。加強教育系統黨風廉政建設和行風建設，完善體現教育系統特點的懲治和預防腐敗體系，嚴格執行黨風廉政建設責任制，堅決懲治腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。堅持從嚴治教、規范管理，積極推行政務公開、校務公開。

切實維護教育系統和諧穩定。加強和改進學校思想政治工作，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創建活動。重視解決好師生員工的實際困難和問題。完善矛盾糾紛排查化解機制，完善學校突發事件應急管理機制，依法妥善處置各種事端。建立健全安全保衛制度和工作機制，完善人防、物防和技防措施。加強師生安全教育和學校安全管理，提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力。加強校園和周邊環境治安綜合治理，為師生創造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學習、生活環境。