湖南省機械行業“十二五”發展規劃

機械工業是為國民經濟發展提供技術裝備的基礎性、戰略性產業，主要包括金屬制品業(部分)、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(部分)7大領域。積極發展機械工業既是工業化中期的重要戰略任務，也是我省推進新型工業化、加快“四化兩型”社會發展的重要基礎。

“十一五”以來，湖南機械工業進入了快速發展的通道，取得了令人矚目的成就，形成了門類基本齊全、具有相當規模和技術水平的產業體系，成為了湖南經濟社會發展的重要支柱產業。2010年全省機械行業規模以上企業達到2324家，產銷規模超過4000億元，全國排位13。全省機械工業的發展取得了較大成績，但還存在自主創新能力不強、產業結構不合理、外向度不高、國際競爭實力弱等問題。

“十二五”期間(2011～2015)，是我國產業結構優化、增長方式轉型的關鍵時期。正確認識和準確把握機械行業面臨的新形勢、新任務和新特點，探索和遵循機械裝備行業發展的內在規律，我們按照《湖南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》、《湖南省新型工業化“十二五”發展規劃》等文件要求，通過對國內外機械行業發展情況的調研和分析，確定了“以科學發展為主題，以加快發展方式轉變為主線、以建設現代機械制造體系為重點，以技術結構、產品結構和產業組織結構戰略性調整為主攻方向”的發展方針，并制定了湖南省機械行業“十二五”發展規劃(以下簡稱“規劃”)。“規劃”將作為湖南地方經濟發展的產業政策和指導性文件，引導并促進機械行業健康、快速、科學發展。

一、“十一五”機械行業發展的回顧

“十一五”期間，在省委、省政府的正確領導下，在國家關于“加快振興裝備制造業若干意見”、“中部崛起”、“兩型社會建設”等一系列政策措施的激勵下，湖南省機械行業進入了快速發展通道，產業規模、增長質量、經濟效益大幅度提升;產業結構調整、優化升級步伐明顯加快，機械行業作為全省支柱產業的地位進一步鞏固，對我省國民經濟和社會發展、對其他行業的帶動作用更加突出。

(一)行業發展特點

1、行業發展質量又好又快。全行業規模工業總產值由2005年的709億元增長到2010年的4287億元，年均增長38.79%;工業增加值由216億元增長到1315億元，年均增長 31.13%;主營收入由634億元增長到4075億元，年均增長40.19%;利稅總額由57億元增長到488億元，年均增長50.71%;實現利潤由27億元增長到319億元，年均增長 59.85%。出口交貨值由26.4億元增長到124億元，年均增長31.24%;規模工業企業數由1240家發展到2324家。2010年全省機械行業工業增加值占全省工業增加值的比重由2005年的13%提高到22.3%。“十一五”期間，機械行業工業增加值、利稅、利潤指標增長幅度均高于全省工業相應指標的增長幅度，全行業總體經濟經濟情況不斷趨好(機械行業“十一五”生產經營情況見下圖)。

2、行業競爭優勢逐步凸顯。“十一五”期間，湖南機械行業主導產品在國內形成了較強的競爭優勢：如：中高端工程機械裝備、電力牽引軌道交通裝備、超特高壓輸變電設備、新能源裝備、新能源汽車等領域確立了國內市場的領先地位。工程機械產業規模達到全國總量的25.8%，混凝土機械、特大型工程起重機械、液壓靜力壓樁機、多功能旋挖鉆機等產品的國內市場占有率分別達到50%以上;湖南已成為國內外最大的重載交傳電力機車、城軌車輛及其配套系統的研發和生產基地，六軸大功率貨運機車、A型地鐵車輛、低碳靜音B型城軌車輛等品牌優勢明顯;一批具有國際領先技術水平的產品，如9600kw大功率貨運機車、1000kv特高壓電抗器、500kv換流變壓器、1000噸汽車起重機、220噸電動輪自卸車、72m混凝土泵車等集中展現了湖南機械行業競爭實力。中聯重科、三一重工、南車株機、湘電集團等一批知名企業和知名品牌確立了在我省機械行業中的領軍地位。

3、行業創新能力顯著提升。2010年底，全省機械行業擁有國家工程(技術)中心4家;國家認定企業技術中心15家;省認定企業技術中心59家;擁有高新技術企業346家，全行業企業研發投入占銷售收入比例(R/D)達到 2%左右，其中核心企業R/D費用達到5%以上，2010年全行業新產品產值率26.68%，高出全國機械行業平均水平近8個百分點。

4、行業組織結構明顯優化。2010年機械行業已經擁有產銷過500億元企業2家，過100億元企業累計達5家(含500億元企業)，已經擁有工程機械、軌道交通2個國家新型工業化示范基地，圍繞核心企業的地方配套產業集群正在逐步形成，產業集中度正在逐步提高。行業內核心企業國際化步伐加快，通過重組國內外企業和國外建設研發基地等方式，整合國內外產業資源，逐步提高了優勢產業在國內外競爭地位。湖南機械行業組織結構正從“散、小、差”向 “大而強”和“專、精、特、新”的方向發展。