(二)傳統比較優勢逐漸消失

傳統生產要素在知識經濟時代的重要性發生了逆轉：天賦的自然資源由于新材料、新能源的開發利用而不再成為強有力的競爭要素;資本富有和貧乏的界限由于資本市場的開放也變得模糊;勞動力因為人力資本投資的提高而克服了數量上的不足。這些新變化使得傳統比較優勢在產業競爭中的作用逐漸消失。基于勞動力、土地等生產要素的比較優勢在逐漸削弱的同時，尋求可持續發展的動態比較優勢如知識、技能、專有技術、新的經營管理模式等已經成為提高產業市場競爭力的關鍵。

(三)產業高速發展市場機遇

一是由于我國目前仍處于工業化中后期發展階段，在資源和環境約束條件下，具有資源消耗少、環境污染小、經濟效益好、人力資源能有效使用的集勞動力、技術、資金、知識密集如一體的機械制造業必然是地區經濟發展的首選主導產業，仍將成為國家和地區經濟發展的重點。二是“十二五”期間，我國將繼續處于提高城市化率、擴大內需、加快基礎設施建設和產業轉型升級的重要時期，機械產品有著較大的市場需求：一批在建或新建重大工程項目，將有效拉動我國機械制造業的快速發展;戰略性新興產業的培育和發展對機械行業提出了新的產品需求;隨著國民經濟發展帶來的消費升級和生活方式改變，將在國內產生新的機械產品的投資和消費市場。三是從世界經濟發展態勢看，世界經濟正在走出谷底，緩慢回升。世界機械產品市場格局的戰略性調整為我國機械制造業拓展國際市場、特別是進入新興國家市場提供了契機。

四、湖南機械行業發展的基本思路、基本原則和主要目標

(一)基本思路

堅持科學發展，按照“四化兩型”要求，以產業結構調整優化升級和轉變經濟發展方式為主線，堅持創新驅動、內生增長，進一步提升技術創新體系、完善零部件配套體系、發展社會化服務體系、建設產業人才培育體系;引導企業從“單臺產品供應商”向”成套設備供應商”和“服務供應商”的轉型,產業從“規模擴張型”向“創新效益型”和“國際競爭型”轉型;“十二五”末將湖南建設成為一個具有較強國際競爭力的中部先進裝備制造基地和國家先進裝備制造大省。

(二)基本原則

1、市場導向原則：市場引導企業，產業服務市場。堅持面向國際國內兩個市場，以滿足市場需求為產品結構調整的基本方向，以創造市場需求為技術結構優化的努力方向，進一步提升湖南機械產品在國際國內市場知名度和市場份額。

2、創新驅動原則：堅持技術創新和體制創新為產業發展的基本動力，堅持原始創新、集成創新、消化吸收再創新相結合，實現產業比較優勢逐步轉變成市場競爭優勢、產品技術優勢逐步轉變成產業規模優勢，實現產業核心競爭能力的快速提升。

3、集聚發展原則：堅持產業科學布局和集群發展，做強做大優勢產業集群(工程機械、軌道交通、汽車等)、培育發展新興產業集群(高端裝備、新能源裝備、環保裝備等)，實現產業價值鏈和產品零部件配套鏈的同步發展，實施產業“千—百—十億企業培育工程”，進一步提高產業集中度。

4、資源整合原則：堅持產業技術和產業資本一體化擴張，推動產業組織結構優化。積極引導大公司、大集團整合國際國內產業資源，內引外聯、開放發展，依托核心競爭能力吸引零部件配套資源;積極引導中小企業靠大靠強吸取優勢資源，實現產業資源的縱橫向優化組合，推進機械企業兼并重組，進一步做大做強機械行業。

(三)主要目標

1、行業產銷總量突破萬億：機械行業規模以上企業實現主營業務收入突破1萬億元(年均增長速度保持在20%以上);規模工業增加值達到3500億元，規模工業增加值率提高3~5個百分點;出口交貨值達到1000億元，出口交貨值占規模工業主營收入的10%以上;機械行業全國排名進入前10強(其中：汽車產銷100萬輛以上，汽車及零部件制造業實現主營業務收入3000億元)。

2、產業集中度大幅提高：“十二五”末，機械行業內主營銷售收入過千億元企業2家、過百億元企業10家，過五十億元企業15家，過十億元企業20家。力爭有1~2家機械企業進入世界500強，5~10家企業進入中國制造企業100強。

3、核心競爭力快速增強：工程機械設備、軌道交通設備、智能電網及輸變電設備、新能源裝備、汽車及關鍵部件等優勢產業在國際國內市場份額和品牌知名度顯著提升。