四、“十二五”期間教育事業主要發展任務

(一)建立完善的教育體系

加快發展學前教育。貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》精神，編制實施荊門市學前教育三年行動計劃。堅持學前教育的公益性和普惠性，構建更加完善的以政府投入為主、公辦幼兒園為主、教育行政部門主管為主，多渠道投入、多體制辦園的學前教育體系。建立城區以社區、農村以鄉鎮為基礎，以示范幼兒園為中心、靈活多樣的幼兒教育服務網絡。科學布局城鄉幼兒園，新建小區要合理規劃建設幼兒園。根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準，建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。著力提高農村學前教育整體水平，加強鄉鎮中心幼兒園、村級獨立設置的幼兒園和農村小學附設幼兒園(或學前班)的校舍建設。到2013年，全市每個鄉鎮至少新建、改建或擴建一所獨立公辦幼兒園，并達到市級示范幼兒園標準，村級幼兒園要建成合格幼兒園。到“十二五”末，全市30%以上的幼兒園達到市級示范幼兒園標準。加強幼兒園管理，嚴格執行幼兒園和幼兒教師準入制度，多渠道開展幼兒教師培訓，改善和提升幼兒教師待遇和地位，不斷提升保教質量。積極發展0-3歲嬰幼兒早期教育。

優質均衡發展義務教育。大力推進義務教育均衡發展行動計劃，全面實施義務教育標準化學校建設工程、義務教育教學質量提高工程、義務教育教師隊伍建設工程和義務教育關愛工程。以“教育質量一體化、師資配備均衡化、基礎設施標準化”為目標，按照“校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、教師素質一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到弘揚、人民群眾一樣滿意”的要求，盡快實現全市義務教育由基本均衡向優質均衡轉變。通過建立“一校制”、“聯校制”、“學區制”、“集團化”、“協作區”等多種辦學形式，建立優質學校向薄弱學校提供管理和服務的制度，切實縮小義務教育校際差距。通過建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜，加快縮小義務教育城鄉差距。通過加大對貧困地區義務教育的轉移支付力度，鼓勵發達地區支援欠發達地區，努力縮小義務教育區域差距。進一步鞏固提高義務教育普及成果，切實減輕中小學生課業負擔，建立義務教育質量標準體系、質量保障體系和質量監測機制，整體提升義務教育質量。到“十二五”末，全市各地義務教育在受教育機會、教育質量、隊伍建設、管理水平、辦學條件、保障能力等方面取得明顯成效，義務教育公平度、滿意度和適合度大幅度提高，省義務教育均衡改革試點縣建設取得實質性進展，全市各地義務教育由基本均衡達到優質均衡。

內涵發展普通高中教育。全面把握普通高中發展現狀，科學謀劃未來普通高中教育的改革與發展，努力實現普通高中教育從規模發展向內涵發展轉變、從合格發展向特色發展轉變。實施普通高中質量提升和特色建設工程，加大學科、設施設備、師資隊伍和教育教學科研等方面的建設和投入。進一步優化高中教育布局，通過聯合、合并等各種途徑，撤并規模小、辦學條件不達標的學校，努力做到高中學校布局合理、規模適度，并逐步推進小班教學。堅持優質發展，樹立體現素質教育要求的質量觀，切實加強內涵建設，加快提升普通高中整體辦學水平和學生綜合素質。堅持特色發展，增強普通高中自主發展能力，鼓勵學校根據本地教育資源的結構分布、經濟社會的發展需求，選準和利用自身資源優勢，不斷豐富積累，逐步形成差異化、多樣化的辦學特色。以提高教育質量為重點，全面推進高中課程改革，加強研究性學習、校本課程開發和選修課程學習，促進教學觀念、教育方法、學習方式和課程功能的轉變。建立和完善高中教育教學的評價體系，加強對高中學校教育質量、課程管理、教學實施環節管理的科學評價，促進教學工作不斷創新和提高。創新人才培養模式，建立學校教育和實踐鍛煉相結合、國內培養和國際交流合作相銜接的開放式培養體系，鼓勵和扶持優質普通高中與國內外高校合作，形成獨具特色的課程資源。

大力發展職業成人教育。嚴格落實國家制定的職業學校辦學基本標準，提升職業教育辦學水平。加大職教資源整合力度，辦好荊門職教集團，促進縣域及部門職教資源整合。認真實施湖北省中職發展“319工程”(即從2009年開始，用3年時間，在全省每個縣市區重點建設好1所中等職業學校，在武漢城市圈內9個中心城市重點建設好職教園區)，集中人力、財力重點辦好各縣級職教中心。深化職業教育教學改革，轉變職業教育辦學思想，深化辦學模式改革，積極探索學分制、分階段學習等更加靈活的彈性學習制度。全面推行工學結合、頂崗實習、半工半讀的培養模式，在一些專業領域探索兩年制中等職業教育。大力支持學校根據我市經濟發展對人才的需求設置專業，重點打造荊門數控、荊門幼師、荊門烹飪、京山護理、鐘祥建筑等職業教育品牌。深化教學內容、教學方法改革，強化實踐教學環節，大力開展職業技能競賽活動，全面推行“雙證書”制度。構建校企一體化辦學模式，支持行業、企業與職業學校共建教學、生產、經營一體的開放式、示范性合作基地，探索建立學校、行業、企業共同參與的辦學機制，建設職教產業園區。大力開展爭創國家、省級示范中等職業學校活動，國家級示范中等職業學校至少達到2所，國家級、省級重點建設專業至少達到3個，國家級、省級示范實訓基地至少達到2個。把加強職業教育作為服務社會主義新農村建設的重要內容，支持農村職業教育發展和涉農專業建設，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度。以中職教育為依托，建立縣鄉成人教育網絡，每年力爭完成農村勞動力轉移培訓1.2萬人，完成農村實用技術培訓2萬人次，培養100—150名農村科技致富帶頭人。