貴州省“十二五”金融業發展專項規劃
(五)地方投融資平臺工程
加快建立省級投融資體系。按照政府引導、出資人主導、市場運作的原則,有效整合國有資源,廣泛吸納社會資本,加快產業、水利、旅游、園區等省級投融資公司組建工作,合理確定平臺職責和投融資領域,形成功能齊全、分工明確、主業突出、運營規范的投融資體系,為重要產業發展、重大基礎設施建設提供優質的投融資服務。
著力規范現有投融資公司。積極穩妥地推進我省投融資平臺的規范清理,從資金的籌措手段、管理模式、運作形式、還款方式等方面深化改革,加快形成借、用、管、還一體化的投融資體系,努力建成產權清晰、權責明確、政資分開、管理科學的現代企業,做實、做大、做強地方投融資公司。切實提高地方投融資公司融資能力、運營能力和償債能力,加快推進現有平臺公司轉為一般類公司。
(六)直接融資工程
鞏固和擴大各類債務融資。鼓勵資產規模大、經濟效益好、償債能力強的大型企業和企業集團,申報發行中長期企業債募集資金。做好短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具的宣傳和推廣工作,鼓勵企業根據自身經營情況,有選擇地開展不同規模、不同期限的債務融資。 積極拓展企業上市融資和再融資。鼓勵和支持能夠代表我省能源化工、有色金屬、裝備制造、輕工、涉農和旅游等特色產業領域大型企業集團和骨干企業在主板市場上市。推動發展前景好的中小企業,特別是高新技術企業到中小企業板市場或創業板市場上市。到2015年,每個市(州、地)至少有一戶新增上市企業,力爭全省新增上市公司20戶左右,全省累計實現200-300戶優質企業進入上市后備資源庫。鼓勵和支持運作規范、業績突出的上市公司采取增發、配股、發行可轉換債券、公司債券等方式,擴大融資規模。支持上市公司通過資產置換、股權收購、債務重組、整體上市,注入上下游產業優質資產或整合同類資源延伸產業鏈等途徑,實現全省優勢資源、支柱產業的嫁接和整合,推進地區市場內部分行業的整體上市。
努力拓展新型融資。開展股權融資。鼓勵股權投資機構積極參與省內大型骨干企業并購重組和省內能源產業、原材料工業、裝備制造業及新材料、先進制造、電子及新一代信息技術、生物技術、節能環保、新能源汽車等新興產業直接投資。開展信托融資。充分發揮信托公司機制靈活的優勢,加強銀信在項目推介、資金募集等方面的合作,建立項目與信托公司定期交流機制,加強基礎設施、支柱產業、優勢資源開發、民生工程、中小企業等領域項目的信托產品開發與利用。
(七)區域金融合作工程
建立與重慶、成都、昆明、南寧的金融合作機制,重點加強與重慶和南寧的互動發展,推進區域內城市商業銀行、其他中小金融機構跨行政區設立分支機構;積極發展統一完善的區域產權交易機制;積極鼓勵和支持異地貸款、銀團貸款,促進區域信貸市場的發展;積極推進區域信用體系建設,著力改善區域金融生態環境。
(八)信用體系建設工程
繼續深化“誠信貴州”建設,弘揚誠信意識,加強金融市場參與者的誠信教育和個人征信知識的宣傳;以行業信用建設為切入點,加快建立部門聯動的信用信息共享平臺;在政府部門公共管理和行政審批方面推廣信用服務產品的使用;建立企業和個人信用行為獎懲機制;以中小企業和農村信用體系建設為突破口,將信用環境建設與金融支持、財政扶持有機結合,相互促進,全面推進信用體系建設;進一步充實和完善征信系統,擴大信用信息的采集范圍,提升征信系統的服務水平;大力培育第三方信用評級市場,搞活信用服務市場。
(九)領導干部金融知識培訓工程
各級黨校(行政院校)在主體班中開設金融專題課程,有關高等院校要根據“十二五”金融發展要求設立相關專業,系統地大規模地開展各級領導干部金融知識培訓,把金融法律法規政策和金融知識作為領導干部學習教育的重要內容,不斷增強領導干部金融意識。選拔優秀領導干部到發達地區和省內金融機構掛職鍛煉,進一步提高領導干部運用金融工具推動經濟發展的能力。到2015年,全省相關部門科級以上干部全部輪訓完成。
(十)金融專業人才建設工程
依托高等院校、貴州金融研究院和金融大講堂等研究和培訓平臺,加大金融人才的培訓力度,為我省培育高級人才隊伍、高素質中層管理人才隊伍和專業技術人才隊伍。支持金融監管機構、高等院校、研究機構在黔設立金融研究、教育和培訓機構,培養金融專業人才和復合型人才。建立金融業高端人才納入省管專家管理及地方政府與金融機構人才雙向交流機制,拓寬優秀金融人才服務地方發展、建言獻策、參政議政的渠道,加快懂金融、用金融領導干部的培養。建立金融人才引進機制,鼓勵金融高端人才、急需人才服務我省發展。成立貴州省金融系統青年聯合會,在組織、引導、服務和維護青年合法權益等方面發揮作用,為服務貴州經濟社會又好又快、更好更快發展貢獻力量。
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