貴州省“十二五”金融業發展專項規劃
宣傳普及體系。開展金融服務經濟發展宣傳活動。通過新聞媒體開辟專欄和網絡媒體開辟門戶網站,開展我省“十一五”金融業發展成就和“十二五”金融業發展典型成功案例以及運用現代金融工具支撐產業發展宣傳活動,開展全省金融發展有獎征文活動和金融知識有獎競賽,開展金融公益廣告宣傳等活動,營造有利于金融產業發展的輿論環境。開展群眾性金融知識普及活動。充分發揮各類人民團體和電視、廣播、報刊、農村遠教平臺等信息渠道的積極作用,大力開展群眾性基本金融知識普及活動,提升群眾運用金融工具的意識和能力。
四、著力打造十大工程
(一)金融服務“三化”工程
支持工業化建設。一是支持支柱產業和特色優勢產業發展。圍繞國家和我省產業政策變化情況、重點支持的領域,鼓勵金融機構加大對全省重點產業的資金支持力度,繼續加強對資源深加工等傳統支柱產業,酒、煙、茶、苗藥、旅游等特色優勢產業以及戰略性新興產業的資金傾斜。二是支持重點項目和重大工程建設。鼓勵各金融機構制定符合貴州實際的信貸優惠措施,積極爭取各銀行總部信貸支持,推動金融資源向重點建設項目和交通水利基礎設施項目等領域聚集。積極引導保險資金以產業發展基金、債券投資等方式在風險可控條件下投資省內基礎產業、重點工程、新興產業和農村基礎設施項目,擴大保險資金在省內的投資。三是支持產業園區建設。鼓勵銀行業等金融機構在產業園區內設立網點,與入園企業建立穩定的聯系制度。積極探索并建立產業園區信貸評估、審批和貸款制度,根據產業園區工業建設特點和自身業務發展需要,優先支持重點產業園區基礎設施建設和園區骨干企業加快發展,帶動形成一批有規模、有效益的產業集群。加大對符合國家產業政策和節能環保要求等產業轉移的資金支持力度,大力推動資源深加工業、裝備制造業、現代服務業、高新技術產業、現代農業、勞動密集型產業等產業承接。 支持城鎮化建設。鼓勵各金融機構加大對城鎮重大基礎設施建設項目的資金支持力度,大力開展融資產品和業務創新。積極探索在城鎮化重點地區設立城市建設基金、發行城投債,用于增資入股或直接投資項目,努力拓寬投融資渠道。積極采用多元投融資模式,廣泛吸納財政、銀行、外資、證券市場等多渠道資金,引入民間資本投入到城鎮基礎設施、公共服務等領域,推動建設以省級為重點的省市縣三級投融資主體,化解城鎮化建設資金瓶頸。
支持農業現代化建設。管好用好差別準備金率、支農再貸款、再貼現等貨幣政策工具,引導更多信貸資金投向“三農”領域。充分發揮農村合作金融機構服務“三農”發展的主力軍作用,拓寬政策性金融支農領域,鼓勵各類商業銀行加大對“三農”的信貸支持力度。加快推進農村金融產品和服務方式創新,穩步擴大農村土地承包經營權、宅基地使用權、林權和水面經營權抵押貸款試點。支持發展面向“三農”的信托投資機構,開發適合農村產業發展的信托投資產品,引導各類資本投入現代農業。進一步完善農戶小額信用貸款,大力推廣農戶、個體工商戶、農村中小企業聯保貸款。加大對農村基礎設施建設、農村教育和衛生、農業產業化、農村中小企業、農村扶貧開發項目等方面的信貸投入。積極穩妥地擴大完善能繁母豬保險、奶牛保險試點品種和覆蓋面,逐步增加設施農業、高效經濟作物和特色農業項目等保險種類。
(二)金融服務民生工程
鼓勵金融機構圍繞“十大民生工程”創新金融產品,著力滿足城鄉居民收入倍增計劃、城鄉社會保障體系建設、保障性住房建設等信貸需求,完善扶貧小額信貸制度,做好就業小額擔保貸款,增加助學貸款,大力發展各種理財產品,增加居民財產性收入。積極支持銀行業機構開展消費信貸業務,加大對城鎮居民首次購買普通自住房、改善型普通自住房和房屋租賃市場的金融支持,不斷擴大旅游、助學、文化的消費信貸規模。加大對就業和創業、勞動力培訓、危房改造、學校基礎設施建設等社會事業貸款。進一步推廣為農民工金融服務的“安順模式”。鼓勵商業保險參與多層次社會保障體系建設,鼓勵發展農村小額人身保險,滿足農村居民保障需求。大力發展安全生產責任險、旅游安全責任險、校方責任險、火災公眾責任保險等保險產品,提高保險對公共安全的保障水平。
(三)金融服務中小企業工程
支持和鼓勵銀行業金融機構對中小企業單列信貸計劃、單獨管理、單獨考核,提高利率風險定價水平,強化人員培訓,實行差別化的信貸措施,優先支持區域特色明顯、產業政策支持的優勢行業。依托中小企業信用體系建設,積極開發適合中小企業的金融服務方式和產品。積極推動無形資產質押、供應鏈融資等產品創新,支持專利權質押貸款和專利權法律確認、價值評估、貸款擔保等中介服務,鼓勵銀行加大對中小企業的專利權質押貸款的信貸支持和金融服務。加快建立財政出資、民間資本參與和企業聯合組建的多層次、多形式中小企業融資擔保體系,研究建立擔保機構資本補充、貸款風險補償機制。
(四)“引金入黔”工程
重點引進實力強的全國性、地方性銀行機構和國際金融組織、外資金融機構,鼓勵和支持證券、期貨、信托、保險等非銀行業金融機構進駐貴州。鼓勵省外銀行在我省設立獨立核算的信貸專營機構。引進重點投向我省重點項目、重點產業的境內外機構投資者和風險投資機構。積極創造條件、渠道和產品,讓離岸人民幣投資省內項目。
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