呼和浩特市旅游業“十二五”發展規劃綱要(2011-2015年)
2.旅游住宿、餐飲業
近年來,呼和浩特住宿和餐飲業發生了深刻的變化,住宿和餐飲業投資主體多元化進一步顯現。“十二五”期間,住宿、餐飲業不僅總量迅速擴大,而且總體水平也將上一個新的臺階,一是高檔次住宿和餐飲企業迅速增加;二是服務功能日益增強;三是新興服務行業迅速興起;四是服務方式更趨規范。特別是飯店旅游業已由單一的住宿功能向吃、住、娛、購、商務等多功能方向發展。旅游飯店聯合經營,形成包括主題酒店、特色酒店、專業化酒店、商務型酒店和經濟型酒店的旅游飯店經營網絡。
深度開發、挖掘蒙古特色飲食文化,傳承蒙古餐飲烹調工藝,打造蒙古餐飲品牌,推廣黃河魚宴、武川民俗餐飲、西部特色餐飲系列;重點開發蒙古奶食、內蒙古西部特色菜肴和綠色食品、便攜食品;推進餐飲業連鎖經營,大力培育呼和浩特餐飲品牌;保護、弘揚蒙古傳統特色餐飲美食;引進國內外著名餐飲企業和餐飲品牌;建設美食街、酒吧茶藝風情街、不夜城等餐飲服務集聚區,鼓勵發展特色主題餐廳、主題酒吧、咖啡廳和茶藝館等。
到2015年,呼和浩特預計接待游客2974萬人次,按60%的游客過夜比率測算,全年住宿游客量達到1785萬人次,規劃到“十二五”期末,呼和浩特市星級酒店數量將增至60家,5星級以上高星級酒店數量增加到10家,4星級以上酒店增加到20家,全市住宿床位數將達到10萬張以上。
3.旅行社
要按照“控制數量、調整結構、推進改革、提高素質”的發展思路,切實解決呼和浩特旅行社行業規模小、組織結構松散、實力弱、適應市場和開發市場能力差的問題。按照“大型旅行社集團化,中型旅行社專業化,小型旅行社網絡化”結構調整方向,優化旅行社行業結構。
重點扶持和發展幾個大旅行社集團,使之成為行業的主導力量;培育一批中型專業化旅行社,針對專門市場需求開發旅游產品,在市場競爭中發揮特色優勢,增強競爭力;引導小型旅行社成為大型集團的營銷網絡。一是努力營造環境,促使強強聯合,發展大型旅行社集團,重點吸引外資旅行社或大型企業集團進入旅行社業,與本市有實力的旅行社聯姻;二是本著“扶優扶強,聯動發展”原則,打破行政區域和行業限制,加強旅行社門市化、網絡化建設,積極推行旅行社連鎖經營方式;三是在旅行社內積極推行ISO9000質量認證標準,努力提高旅行社綜合素質,力爭5年內有10家旅行社通過認證。
重點抓好管理層和導游人員的繼續教育工作,提高其綜合素質和服務技能,完善和推行導游IC卡管理制度;加強旅行社信息網絡工程建設,大力發展旅游電子商務,增強旅行社在國際市場上的客源開拓能力和國內市場上的競爭能力;建設完善12301旅游咨詢系統;建設旗縣區旅游咨詢中心,在各主要景區建立旅游咨詢點。
4.旅游購物
鼓勵蒙亮工貿集團、蘇魯錠皮業有限公司等旅游商品生產企業不斷擴大生產規模,豐富旅游產品,提升服務質量;建立特色旅游商品研發中心,成立旅游商品研發行業組織;建立和完善旅游商品營銷網絡,發揮政府、社會和市場作用,實現旅游商品產業化發展。創新旅游商品市場引導開發機制,構建旅游商品設計和產銷良性循環體系,策劃舉辦旅游商品創意設計大賽、積極參加國際、國內旅游商品展銷會。
加快商業零售設施的建設改造,大力改善商業服務環境。規劃建設特色商業街區、名牌名店商業街、步行商業街,引進國內外名牌商品和連鎖企業落戶,推動商品零售業發展。完善呼和浩特旅游購物區與旅游商品展銷批發中心,建成一批具有一定規模的特色旅游超市,景區在游客集中區設立旅游商品銷售網點,星級飯店設立旅游商品銷售櫥柜。
5.旅游演藝娛樂
——打造一個旅游演藝娛樂基地。以建設蒙亮草原文化旅游演藝中心為契機,打造具有濃郁民族特色和高科技含量的呼和浩特旅游演藝娛樂基地。
——建設呼和浩特民族風情特色旅游演藝品牌。呼和浩特人杰地靈,燦爛的草原文化使這片神奇的土地聞名于世。這里是歌的海洋、舞的故鄉,發展民族風情旅游具有獨特的優勢。呼和浩特民族歌舞演出陣容強大,創作人才眾多,新建的蒙亮演藝中心集聲光電等高科技演出設施為一體。把豐富的歷史民族文化、自然資源與面向未來的前瞻性相結合,把優良的民族資源開發與體制、機制創新相結合,學習“印象劉三姐”、“云南印象”、“夢幻漓江”、“魅力湘西”等大型旅游演藝節目的成功經驗,通過不斷自主創新,使一批民族風情演出品牌脫穎而出,改變游客在呼和浩特看電視過夜的現狀,使呼和浩特真正成為游客體驗草原文化、民族風情的心靈回歸之地、向往之地,游客流連忘返的不夜城。
6.體育健身及休閑療養
積極發展體育健身業,舉辦特色體育賽事,培育旅游健身市場。大力發展賽馬、摔跤、射箭等蒙古族優勢運動項目和冰雪、沙漠探險、滑沙、滑草、自行車、滑翔跳傘、攀巖探險等戶外運動項目。大力引進國內外大型賽事活動,舉辦乒乓球、拳擊、排球、籃球等賽事,培育一批體育賽事品牌。促進高爾夫運動與旅游觀光、休閑度假、康體保健、教育培訓等產業的融合發展,引進高爾夫裝備品牌企業,拉長高爾夫產業鏈條。積極引進國內外著名的高爾夫職業賽、業余賽、巡回賽,培育本土高爾夫賽事品牌。
大力發展獎勵、養老、療養等旅游新經濟。醫療旅游讓度假和治病修養結合,是近年來世界旅游新掀起的時尚風。全球醫療旅游人數目前已經上升到每年數百萬以上。國際醫療旅游行業的年營業額已達400億美元。蒙醫藥具有悠久的歷史,是蒙古族人民同疾病作斗爭的經驗總結,形成了獨特的理論體系,積累了寶貴的臨床經驗,在我國民族醫藥中占有重要地位。引導旅游企業與醫療和研究機構合作,開辟蒙醫藥治療旅游新領域,將是旅游新經濟的探索方向。
7.文化節慶活動
節會、商務旅游作為一種時間長、效益高的旅游活動,能夠刺激餐飲、住宿、交通、通訊、零售、物流等多個行業的發展,使區域產業結構得以調整和優化,最終加速城市經濟的發展。
呼和浩特是“中國十大節慶城市”、“中國經濟發展最具活力城市”,近年來以舉辦昭君文化節、中國民族商品交易會、中國草原文化節、中國藥品交易會等節會為契機,搭建了旅游與商務、節慶、會展的良性互動平臺,成效顯著。以商務、節慶、會議為目的游客比重不斷增加,2009年,來呼游客數量達到1032萬人次,其中商務、節慶、會議游客180萬人次,比重占到17%。
目前,呼和浩特星級飯店擁有大型會議室150余個,總面積2萬余平米。同時,還建有現代化的國際會展中心和體育中心。設施先進的場館和會議中心,為舉行各類商務會議和節慶活動提供了良好的條件。2010年,呼市舉辦昭君文化節、中國民族商品交易會、藥交會等大型節慶會展160余項,交易額突破1000億元。
發揮政府的宏觀調控和行業指導作用,發揮首府的總部經濟帶動作用,為飯店、旅行社、汽車公司和展覽場館提供良好的服務,使呼和浩特的節會、商務旅游盡快成為旅游業發展的新亮點。
8.加快旅游信息化建設
應該考慮建設呼和浩特統一的旅游門戶網站,實現主要景區、度假區、交通、住宿、餐飲的網上預訂。電子支付的安全快捷,將提升呼和浩特旅游的內涵建設。
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