第二節(jié) 指導思想和基本要求

3. 指導思想

“十二五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展、富民強省為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面推進“四化兩型”建設(shè)，堅持以建設(shè)“兩型社會”作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標和著力點，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化為基本途徑，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，推進節(jié)能環(huán)保，保障改善民生，深化改革開放，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，爭做科學發(fā)展排頭兵，為率先建成“兩型社會”和全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

4. 基本要求

推進我省“十二五”時期的發(fā)展，必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期。湖南作為欠發(fā)達的內(nèi)陸省份，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學發(fā)展，最緊迫的任務(wù)就是堅定不移加快發(fā)展步伐，堅定不移加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。牢牢把握“兩個堅定不移”，事關(guān)我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。加快發(fā)展步伐就是緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松、不動搖，始終堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，更加注重扎實推進“四化兩型”建設(shè)。必須堅持把加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)換到內(nèi)需主導、綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動和民生優(yōu)先的軌道上，實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。具體要體現(xiàn)以下要求：

堅持優(yōu)化發(fā)展。切實把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，著力優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化生產(chǎn)力布局，穩(wěn)步提升結(jié)構(gòu)素質(zhì)，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性、均衡性和包容性。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。切實把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，積極發(fā)展現(xiàn)代教育，壯大創(chuàng)新人才隊伍，推動經(jīng)濟發(fā)展由粗放增長向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以自主創(chuàng)新謀求后發(fā)趕超。

堅持人本發(fā)展。切實把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，防止片面追求經(jīng)濟增長，加快發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新社會管理，完善保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務(wù)均等化，努力增加城鄉(xiāng)居民實際收入，不斷提高人民生活質(zhì)量，使發(fā)展成果惠及全民。

堅持綠色發(fā)展。切實把“兩型社會”建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，立足提高可持續(xù)發(fā)展能力，將“兩型”要求落實到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，強化節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，加快形成有利于“兩型社會”建設(shè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、消費模式、技術(shù)手段和體制機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

堅持改革開放。切實把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，堅定推進經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。把擴大開放放在更加突出的位置，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，提高國際化水平。