(七)促進增值電信業務發展工程

提高自主創新能力，加大業務轉型力度，提供更多種類豐富、貼近需求、方便快捷的增值電信業務，滿足社會各方的日常需求，讓市民生活更加美好。

1、深化服務發展轉型 保持創新優勢，謀求積極轉型，大

力拓展增值領域;建設具有國際水平的數據中心等信息通信基礎設施，創造吸引總部落戶上海的優良環境，更好地推動增值業務種類的多樣性、便捷性;引導和推動基礎電信企業和增值電信企業的合作共贏往更深層、更廣度發展，共同繁榮增值電信業務市場。

2、推進業務模式創新 充分發揮企業視頻(視訊)基地、電子商務示范區、動漫基地等基地和中心的示范帶動作用，豐富增值業務的種類和應用;充分發揮民營資本、非公資本等社會力量機制靈活、市場敏銳的優勢，鼓勵其積極參與增值業務的開發、運營，不斷探索在電子支付、網絡視聽、互動娛樂、數字出版、電子閱讀等領域的商業創新模式，促進服務外包和離岸呼叫中心發展，培育一批活躍在這些領域中的國內先進水平的領軍企業。

(八)網絡與信息安全能力提升工程

根據國家網絡與信息安全總體規劃，統一指揮、整合資源、協同支撐、完善預案，全面提高網絡與信息安全保障水平。

1、加強平臺建設 整合行業資源優勢，建設網絡流量監測預警、域名安全管理、移動通信網數據監控等系統和平臺，全面提升網絡與信息安全事件的監測、發現、預警和處置能力。

2、完善聯動機制 完善行業內跨省聯動機制建設，尤其是長

三角區域內，探索建立長效的聯動機制。在政府、企業、行業組織之間，摸索一套契合區域一體化的網絡與信息安全聯動機制。建立更為靈活的本市網絡與信息安全協同機制，充分發揮行業組織力量，實現網絡與信息安全事件的快速發現、有效溝通、及時響應。

3、提升隊伍能力 繼續加強網絡與信息安全隊伍能力建設，依托基礎電信運營企業已經建立的專門網絡與信息安全部門，通過政策學習、業務培訓、實戰演練等方式，完善網絡與信息安全應急預案，提升隊伍的凝聚力、戰斗力。

(九)通信應急保障能力提升工程

適應國內外公共安全和城市管理需求，把握技術發展趨勢，堅持“平時服務，急時應急，戰時應戰”的工作方針，完善保障體系建設，

全面提高應對突發公共事件的應急保障能力。

1、完成上海通信網應急指揮調度系統建設 根據國家通信網應急指揮調度系統建設安排，完成國家應急指揮調度系統上海節點建設，并完成與本市相關應急管理部門系統的對接。完成 3 輛應急通信指揮車的建設，并根據國家應急網的建設逐步完善指揮車 VSAT接入功能，為現成處置指揮調度提供有效的應急通信保障手段。“十二五”期末，指揮車具備獨立的衛星、微波、3G 等傳輸手段。

2、推動應急通信資源共享互聯 加強應急通信保障隊伍建設，加強應急預案體系和應急聯動機制建設，夯實應急通信保障基礎。推動本市電信、移動、聯通、鐵通等基礎運營企業通信樞紐樓光纜互聯工程建設，以實現突發事件情況下不同電信運營企業通信資源共享和互為備用。