吉林省安全生產“十二五”規劃
3.危險化學品。
建立完善的危險化學品安全生產教育培訓體系和應急救援體系,合理規劃產業安全發展布局。到2013年縣級以上政府要全部制定化工行業安全發展規劃,按照 “產業集聚”與 “集約用地”的原則,確定化工集中區域或化工園區,明確產業定位,開展區域危險有害因素辨識,制定有效方案,合理規劃園區的產業布局,推進各級園區建設,完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。到2015年規模以上危險化學品生產企業全部進入化工園區;推動化工園區一體化建設與管理,實行化工園區區域性安全評價制度,實現化工園區的安全合理布局。建立危險化學品事故災害預警機制。實施化工生產裝置及儲存設施自動化改造,到2015年涉及危險化工工藝的生產裝置設施全部建立有效、可靠的自動控制系統或安全儀表體系。推動中央企業和部分地方重點企業提高裝置本質安全化水平。全面開展化工企業安全生產標準化工作,2013年前危險化學品企業安全標準化達到三級以上標準。
4.煙花爆竹。
加大對煙花爆竹非法生產經營企業的打擊力度。通過產業引導、地方政府扶持,加快煙花爆竹生產企業整體退出。進一步提高煙花爆竹經營企業(批發)準入門檻,各市(州)煙花爆竹經營(批發)企業數量,不得突破規劃要求,原則上不再審批新的煙花爆竹經營(批發)企業,現有的經營(批發)企業安全標準化全都達到二級標準,力爭10%的有儲存設施的經營(批發)企業達到煙花爆竹安全生產標準化一級水平。
5.道路交通。
建立完善道路交通安全管理領導責任體系,落實企業主體責任,將道路交通管理工作納入政府的年度考核體系;加大道路交通管理的科技投入,提高道路交通管理的信息化、智能化管理水平;深入開展文明交通行動計劃活動,提高交通參與者的交通文明素質;強化重點車輛管理,消除道路安全隱患,解決機動車和駕駛員管理存在的問題,切實提高源頭管理水平;改善城市交通狀況,加強新建項目交通影響評估,加強道路建設管理,加大停車場建設開發力度,提高道路交通順暢水平;建立新(改、擴)建公路和城市道路安全設施設計評審與工程竣工后安全設施驗收制度,確保公路和城市道路交通安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。健全道路交通管理的法律體系,完善道路交通事故責任追究制度,提高依法治路的水平;建立道路交通事故社會救助資金和渠道,及時救助傷亡人員,促進社會穩定。
6.建筑。
積極開展高處墜落、施工坍塌等多發事故的專項整治。健全建筑施工企業和從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度。督促和檢查建筑施工三級安全教育,加強對建筑施工項目負責人、建筑工人的安全教育培訓。督促和檢查三類人員及特種作業人員持證上崗制度。督促和檢查重點地區、重點工程各項安全措施的制定與落實。安裝起重設備監控系統。重點加強對高速公路和鐵路(地鐵)建設工程的安全監管。
7.消防。
各地要編制城鄉消防規劃,加強公共消防基礎設施、消防裝備和消防力量建設。督促人員密集場所等社會單位加強建筑消防設施建設,改善人員密集場所消防安全環境,提高社會單位檢查消除火災隱患能力、提高組織撲救初起火災能力、提高組織人員疏散逃生能力、提高消防宣傳教育培訓能力。督促各地建立多種形式的消防隊伍,提高消防隊伍裝備水平。建立社區火災隱患排查長效機制。
8.水上交通及其他。
強化港口、渡口現場安全管理以及船舶證照和航線管理,加強專項檢查治理,提高水上應急救援能力。加強鐵路客運站和鐵路沿線安全管理,完善鐵路行車安全綜合監控系統,建立城市地鐵安全管理體制。加強農業機械操作人員的安全規范管理和培訓,加強農機監理隊伍建設,創新監理方式,繼續開展“平安農機”活動。健全完善民用航空安全管理體系。加強壓力管道、鍋爐、大型游樂設施等特種設備和民用爆破器材的安全監督管理。
9.冶金機械等行業。
全面落實有關行業企業安全生產責任體系和各項安全生產規章制度,按照冶金、有色、建材企業不少于3‰、其他企業不少于2‰的比例配備專職安全生產管理人員;從業人員300人以下的企業,要配備專職或者兼職安全生產管理人員。全面落實安全監管部門和工業行業主管部門安全監管職責,形成各司其職、合力攻堅的工作格局。全面掌握企業重大隱患和重大危險源等基本情況,實施分類監管。組織對企業安全生產狀況進行安全生產標準化分級考核評價,評價結果向社會公開,并向金融、保險等主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。積極推動安全標準化班組建設,提高企業安全管理水平和作業現場本質安全水平。繼續實施冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等行業安全專項整治,重點加強冶金煤氣安全管理、交叉作業、受限空間作業、粉塵防爆、液氨制冷設備、外委外包工程等部位的安全監管。建立非高危行業建設項目安全設施“三同時”工作機制,強化建設項目源頭安全管理。建立危及安全生產的落后工藝和裝備淘汰制度,按照國家和省政府產業結構調整指導目錄,淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染和化纖等工業行業落后生產能力和工藝裝備。鼓勵和引導企業采用先進適用技術裝備和生產工藝,提高企業安全技術水平。冶金企業在煤氣危險區域安裝固定式一氧化碳監測報警裝置;為在煤氣區域工作的作業人員配備一氧化碳檢測報警儀,并于2011年底前完成。各有關企業要安裝使用橋式起重機準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置,并于2013年底前完成。2015年,規模以上重點冶金機械企業安全生產標準化達到三級以上水平。
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