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甘肅省“十二五”隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)藥源基地建設(shè),保障隴藥原料品質(zhì)。
1.加強(qiáng)藥源主產(chǎn)地資源環(huán)境保護(hù),保證道地中藥材品質(zhì)。在全省四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),圍繞當(dāng)歸、黨參、黃(紅)芪、大黃、甘草、柴胡、板藍(lán)根、枸杞、黃芩、款冬花十大隴藥特色道地藥材品種,重點(diǎn)建設(shè)十大優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地;圍繞野生藥材資源保護(hù)和可持續(xù)利用,建設(shè)三大瀕危資源保護(hù)撫育基地(甘南野生瀕危資源保護(hù)撫育生產(chǎn)基地、隴南瀕危木本藥材資源保護(hù)撫育基地和河西瀕?;哪幉馁Y源保護(hù)撫育生產(chǎn)基地),重點(diǎn)撫育發(fā)展獨(dú)一味、岷貝母、紅景天、手掌參、脈花黨參、刺五加、山茱萸、杜仲、肉蓯蓉、鎖陽(yáng)、麻黃草等藥材品種。
2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)制藥企業(yè)按照中藥材種植規(guī)范要求,在我省道地藥材適生區(qū)內(nèi)建立種子種苗繁育和《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》種植基地。積極創(chuàng)造條件,搭建平臺(tái),引進(jìn)國(guó)內(nèi)100強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)在我省道地藥材主產(chǎn)區(qū)建立中藥生產(chǎn)加工基地,支持國(guó)藥集團(tuán)及國(guó)內(nèi)外大型制藥企業(yè)通過(guò)“公司+行業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等模式建立藥源生產(chǎn)基地。
(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合重組,培育隴藥龍頭企業(yè)。
1.組建隴藥集團(tuán)。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體組建隴藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán),支持甘肅隴神戎發(fā)制藥有限公司聯(lián)合省內(nèi)制藥企業(yè),按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,以參股控股等方式組建集研發(fā)、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、銷售為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司按照上市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組建,條件成熟后培育成為上市公司。
2.以現(xiàn)有企業(yè)為依托,培育一批技術(shù)先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的隴藥龍頭企業(yè),做大隴藥經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加大對(duì)蘭州生物制品研究所、蘭州佛慈、奇正藏藥、獨(dú)一味等優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度,著力培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的隴藥骨干企業(yè)和品牌。
3.按照優(yōu)質(zhì)道地藥材向優(yōu)生區(qū)集中,加工生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集中的原則,引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和加工園區(qū)集聚,推動(dòng)隴藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。扶持創(chuàng)新型企業(yè)和配套企業(yè),逐步形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)各具特色,大中小企業(yè)合理布局,產(chǎn)業(yè)鏈上下游專業(yè)分工協(xié)作,企業(yè)經(jīng)營(yíng)充滿活力的隴藥產(chǎn)業(yè)集群。
(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新,提升隴藥研發(fā)水平。
1.加快醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)資源和信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)科技資源向隴藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。支持甘肅奇正藏藥有限公司聯(lián)合國(guó)內(nèi)外大型科研機(jī)構(gòu),建立甘肅省隴藥行業(yè)工程技術(shù)研究中心。重點(diǎn)開(kāi)展我省大宗道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究、創(chuàng)新藥物研發(fā)和隴藥公共技術(shù)服務(wù),逐步建立起產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體制。
2.大力支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的隴藥新品種,積極參與國(guó)家重大新藥創(chuàng)制計(jì)劃。力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)5—8個(gè)創(chuàng)新藥物,完成10—15個(gè)現(xiàn)有重點(diǎn)中成藥大品種的二次改造升級(jí)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)開(kāi)展隴藥新藥創(chuàng)制、中藥材種植關(guān)鍵技術(shù)、生物醫(yī)藥技術(shù)研究、特色醫(yī)療器械研發(fā)和隴藥創(chuàng)新體系建設(shè)等。
(四)拓寬營(yíng)銷領(lǐng)域,建立現(xiàn)代商貿(mào)物流。
1.打造隴西藥都,建設(shè)大型電子期貨交易平臺(tái)。支持甘肅惠森科技集團(tuán)與港澳資訊公司合作,利用中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流現(xiàn)貨市場(chǎng)交易優(yōu)勢(shì),構(gòu)建云計(jì)算平臺(tái),建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)與中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流交易平臺(tái),建成全國(guó)最大的中藥材現(xiàn)貨期貨交易市場(chǎng),發(fā)展中藥材出口貿(mào)易。
2.組建隴藥供應(yīng)鏈管理公司。引進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥供應(yīng)鏈管理模式,鼓勵(lì)國(guó)藥控股甘肅公司和相關(guān)企業(yè)組建隴藥供應(yīng)鏈管理公司,每個(gè)市州都規(guī)劃設(shè)一個(gè)分公司,利用信息技術(shù)實(shí)行在線監(jiān)控管理,將藥品銷售直接與終端醫(yī)院和藥店對(duì)接并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成農(nóng)戶—基地—藥廠—供應(yīng)鏈管理公司—零售終端—醫(yī)院、藥店的供應(yīng)鏈,企業(yè)產(chǎn)品通過(guò)供應(yīng)鏈管理公司統(tǒng)一進(jìn)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu),統(tǒng)一配送,減少中間環(huán)節(jié),降低藥品價(jià)格,確保藥品質(zhì)量。
3.鼓勵(lì)制藥企業(yè)與藥品銷售企業(yè)建立新型產(chǎn)銷模式,促使我省制藥企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)藥集團(tuán)、九州通及省內(nèi)外大型醫(yī)藥商業(yè)公司銷售渠道。積極發(fā)展醫(yī)藥會(huì)展業(yè)務(wù),依托國(guó)藥集團(tuán),在我省舉辦全國(guó)性醫(yī)藥展會(huì),充分展示省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)上游廠家、下游醫(yī)療終端和零售終端有機(jī)合作的聯(lián)盟機(jī)制,提高隴藥市場(chǎng)占有率。
4.支持企業(yè)拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓國(guó)外中藥消費(fèi)市場(chǎng),積極創(chuàng)造條件,大力支持優(yōu)勢(shì)隴藥在國(guó)外設(shè)立經(jīng)銷店或在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立營(yíng)銷中心及連鎖經(jīng)營(yíng)店,擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售規(guī)模。
(五)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動(dòng)隴藥組團(tuán)發(fā)展。
按照“自愿、平等、合作、共贏”的原則,以企業(yè)為主體組建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、隴藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和醫(yī)藥供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成隴藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)合力。采取政府引導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo),科研機(jī)構(gòu)參與的方式,聯(lián)合生物制品企業(yè)、國(guó)內(nèi)外生物發(fā)酵工程研究單位成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;聯(lián)合中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)、中成藥制造企業(yè)、國(guó)內(nèi)外天然藥物研究機(jī)構(gòu)成立隴藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;聯(lián)合國(guó)藥控股甘肅公司、九州通、西城藥業(yè)、百安醫(yī)藥、甘肅惠森等若干個(gè)大型流通企業(yè)成立醫(yī)藥供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟成立后,以資源共享、互惠互利,合作共贏為目標(biāo),形成隴藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)合力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)隴藥跨越式發(fā)展。
(六)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
加快推進(jìn)隴藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,提升企業(yè)技術(shù)裝備水平、信息化水平和節(jié)能減排水平。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入,引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造落后生產(chǎn)能力。按照實(shí)施一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批和篩選一批的思路,健全和完善隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù),提高項(xiàng)目質(zhì)量。切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理,跟蹤落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度,促使重大項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
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