江蘇省“十二五”廣播影視發展規劃
三、主要任務
(一)加強廣播影視媒體建設,增強輿論引導能力。
堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主,牢牢把握正確輿論導向,切實提高輿論引導的及時性、權威性和公信力、影響力,不斷壯大主流思想輿論,努力形成積極健康、奮發向上的良好輿論氛圍。
1、做強做大主流媒體。加強廣播電視臺的基礎設施建設,充分發揮省臺和市級臺的輿論宣傳主導作用。擴大省臺和市臺重要頻率頻道的覆蓋,強化主流媒體的龍頭地位。堅持導向立臺、新聞立臺,進一步改進新聞報道,加強重點廣播電視媒體采編播能力建設,提高新聞采訪的快速報道能力。改進和加強重大主題報道,發揮輿論引導中的主力軍作用。完善重大突發性事件新聞報道快速反應機制,做到準確、真實、快速、客觀。
2、堅持正確輿論導向。加強黨的基本理論、路線、方針和政策的宣傳,著力做好貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的宣傳。加強經濟建設、精神文明建設、法制建設和依法治國的宣傳。提高輿論引導能力,重點加強和完善重大主題宣傳、典型報道、輿論監督及社會熱點問題引導,大力推進宣傳內容形式、方式方法和手段創新,增強廣播影視的親和力、吸引力、感染力,提高輿論引導的針對性和有效性,為“兩個率先”提供強有力的輿論支持。
3、加強廣播影視新媒體建設。積極發展移動多媒體廣播電視、網絡廣播電視、公共視聽載體等新興媒體業務,進一步促進IPTV、手機電視、網絡電視、互聯網電視的規范發展,充分發揮新媒體的特點和優勢,完善重大突發事件新媒體快速反應機制,搶占輿論宣傳制高點,掌握輿論引導主動權。鼓勵支持省、市廣播電視臺利用自身資源和優勢,加強網絡廣播電視宣傳,豐富傳播內容,延伸傳播領域,積極占領輿論宣傳陣地。
(二)實施廣播影視精品工程和品牌戰略,增強創作生產能力。
堅持走正道、出精品、出人才、出效益,穩定數量,提高質量,重點推出一批優秀電影、電視劇、動畫片、紀錄片、廣播劇和文藝作品,推出一批弘揚主旋律的重大革命歷史題材和重大現實題材的優秀作品。
積極改進和加強廣播影視經濟、文藝、社教類節目制作,促進專題、專欄、綜藝等節目制作,不斷豐富節目形態,提高節目質量。鼓勵優秀影視節目創作。培育品牌節目和欄目,著力建設名牌頻率頻道,提高專業化頻率頻道的收聽、收視率,打造一批知名品牌節目以及有影響力的品牌制作機構。
加強對農村題材廣播影視作品的扶持力度,加大各級廣播電視臺對農村和農業報道的份量,增加農村節目、欄目及播出時間,提高對農節目的實用性、貼近性和可視(聽)性。
(三)完善廣播影視安全播出及監管體系,增強安全保障能力。
1、進一步完善廣播電視安全播出保障體系。適應廣播電視新技術、新媒體、新業務的發展,結合我省實際,進一步完善廣播電視安全播出的制度保障、組織保障和人員保障,確保安全播出萬無一失。
2、完成三網融合信息網絡視聽節目監管平臺建設。根據三網融合的總體要求,完善監測監管手段,提高監測監管的智能化、自動化水平,將IPTV、手機電視等新業務納入安全播出管理范圍,確保廣播電視節目的安全播出、可管可控。
3、加快應急廣播系統建設。加強資源整合,建立省級應急廣播信息制作播發平臺和調度控制平臺,采用中短波和調頻廣播、有線數字電視等多種手段進行應急廣播覆蓋。
4、建立并完善農村數字電影服務監管平臺,實現對農村數字電影放映和城鎮數字影院的有效監管。
(四)加快廣播影視城鄉一體化建設,增強公共服務能力。
按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,以政府為主導、公共財政為支撐,以有線、無線、衛星等多種傳輸方式為手段,實現廣播電視戶戶通、優質通、長期通,最大限度地保障人民群眾的基本文化權益。
1、提升村村通工程建設水平。繼續推進有線電視進村入戶工程,基本實現有線電視戶戶通,同時完成全省有線電視數字化整體轉換。
2、抓緊實施地面數字電視建設。按期完成江蘇省地面數字電視單頻網應用示范網絡項目,適時開展市級地面數字電視單頻網建設,不斷完善全省地面數字電視覆蓋網。
3、繼續實施農村電影放映工程。加大考核力度,確保實現一村一月放映一場數字電影的目標。按照從流動放映到固定放映、露天放映到室內放映的要求,積極推進農村電影固定放映點建設。
4、完善廣播影視公共服務長效機制。加快由推進工程建設向公共服務體系建設轉變,探索建立以業務或項目為紐帶,以縣為中心,鄉(鎮)為基礎、面向農戶的廣播影視公共服務長效機制。
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