二、組織化經營

“十一五”期間，海南農民專業合作社發展迅速。至2010年底，全省在工商部門注冊成立的農民專業合作社累計3520家，入社股金總額達到18.64億元，入社農民10.2萬戶，聯結農戶31萬戶，約占全省農戶的37%。按產業分，種植業1791家、畜牧業1180家、水產業246家、農機業70家、運銷業165家、加工業23家、其它行業35家。

(一)發展思路與目標

重點培育產銷一體的農民專業合作社等農民新型合作組織，鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制，著力提高組織化程度。落實支持合作社發展的政策措施，突出抓好人才培訓、農超對接和品牌培育“三大重點”，通過抓規范、抓對接、抓輔導、抓創新，努力使農民專業合作社制度建設更加健全，內部管理更加規范，市場競爭能力明顯提高，并將服務范圍擴大到農產品加工銷售、農業休閑觀光、農機作業服務、農業用水等領域。

到2015年，評定100家省級示范社，爭取全省注冊品牌合作社達60家，帶動農戶能力明顯增強，爭取合作社入社和聯結農戶數量占全省農戶的50%以上，

(二)發展重點

開展農民專業合作社示范社創建。選擇100家民主管理好、經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好的農民專業合作社創建省級示范社。加強規范化、標準化、品牌化建設，使一批優秀農民專業合作社率先成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。力爭示范社標準化生產率達到100%，主要生產資料統一購買率達到80%以上，產品統一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上。

健全合作社指導服務系統。省、市縣、鄉鎮建立合作社服務指導中心，健全農民專業合作社輔導員操作規程，建設一批合作社人才培養實訓基地，完善合作社輔導員隊伍和工作指導體系，對農民專業合作社進行生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化等培訓。

扶持產銷專業合作社。重點扶持600家瓜菜產銷農民合作社，通過獎勵訂單農業、農產品質量認證，推動農民專業合作社向產銷一體化轉型。充分發揮農民專業合作社，培育行業協會，與龍頭企業要，形成農產品流通的主體力量。實施品牌戰略，統一包裝、統一商標、統一質量標準、創立知名品牌，依托品牌進入超市和賓館。積極參加各種展銷會、交易會，加強產銷對接和宣傳優勢產品。

加快“農超對接”。大力發展農產品從農田到零售終端的直接流通方式，加快形成流通成本低、運行效率高、質量安全的農產品營銷網絡。扶持引導1000個合作社與城市超市、高校食堂、農資生產企業、農業產業化龍頭企業、農副產品批發市場實現產銷銜接。重點建設農民專業合作社鮮活農產品快速檢測系統和基地農產品品牌。

擴大“社社合作”覆蓋面。從簡化貸款程序、建立授信機制、推行無抵押貸款等方面對規范運作的農民專業合作社給予支持。進一步調動農信社聯手農民專業合作社的積極性，擴大“社社合作”覆蓋面，爭取貸款額達到5億元以上。

三、社會化服務

“十一五”期間，海南以做大流動服務站為重點，建立健全農產品質量、測土配方施肥、沼氣、植物醫院、動物醫院、農機等六大流動服務體系建設，使農業社會化服務網絡得到極大延伸。但是，全省社會化服務覆蓋范圍還較小，與全國平均水平相比差距極大，如耕種收綜合機械化水平比全國平均水平低近23個百分點，有的服務覆蓋面雖已較廣，但服務質量不高，成為現代農業建設的薄弱環節。

(一)發展思路與目標

按照覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的要求，加快構建公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調，以病蟲害統防統治、農機服務、沼氣統一管理維護等為重點的農業生產性服務體系。

(二)發展重點

健全基層農業流動服務體系。加快建設覆蓋全省的農產品質量檢測流動服務站，確保農產品質量監管到田頭;進一步擴大測土配方施肥流動服務站;加快沼氣流動站建設，提高沼氣利用率和鞏固率，促進沼氣產業可持續發展;創建省植物流動醫院總院和省流動植物醫院分院，打造植物病蟲害防控的快速反應流動服務體系。切實加強流動服務體系的管理，延伸服務網絡，不斷提升服務能力和監管水平。

大范圍開展病蟲害統防統治社會化服務。大力推行“公共植保、綠色植保”，啟動實施專業化統防統治示范縣創建活動，大力扶持專業化服務組織。組建鄉鎮級和村級植保專業化防治組織。建立鄉鎮標準化農資超市，建立銷售臺帳，規范農資市場營銷。

提升農機社會化服務水平。培育發展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明的農機專業合作社、農機作業公司。加強抗旱排澇服務隊伍建設。培育農機作業、維修、中介、租賃等市場，扶持引導農機大戶及各類農機服務組織購置先進適用的農機。推動農機作業由機收向機耕、機插、機播等環節拓展。