(三)拓寬資金渠道，強化資金管理。

在爭取中央支持的同時，要加大省市縣三級公共財政對水利的投入，大幅度增加財政專項水利資金，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，從城市建設(shè)維護稅中劃出一定比例用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè);進一步拓寬水利建設(shè)基金來源渠道、延長征收年限、增加收入規(guī)模，合理調(diào)整水資源費征收標準、擴大征收范圍、嚴格征收使用和管理;綜合運用財政和貨幣政策，引導金融機構(gòu)增加水利信貸資金;鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接融資方式，拓寬水利投融資渠道，吸引社會資金參與水利建設(shè);鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性;結(jié)合增值稅改革和立法進程，完善農(nóng)村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占用稅政策，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資。力爭“十二五”期間全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。

(四)加強科技創(chuàng)新，提高科技含量

積極實施科技興水戰(zhàn)略，大力構(gòu)建水利科技創(chuàng)新體系、水利科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系，健全水利行業(yè)的技術(shù)標準和計量體系。完善水利科技創(chuàng)新機制，加強水利實用技術(shù)研究，加大對適用科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化的資金扶持力度。加強與大專院校、科研院所的交流合作，充分發(fā)揮學會、協(xié)會等社團組織作用，加快組建水利科學研究院，盡快成立省水利科學技術(shù)委員會，搭建水利人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展水利科技成果評選。在水利建設(shè)與管理中積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，不斷提升水利科技含量。大力開展水利國際交流與合作。

(五)實施人才戰(zhàn)略，加強行風建設(shè)

制定全省水利人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻目己藱C制和用人機制。實施人才興水戰(zhàn)略，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、高技能人才培養(yǎng)、基層水利文化和專業(yè)素質(zhì)提升三大重點工程。加快水利行業(yè)技師和高級技師培養(yǎng)，推進經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化進程，通過市場選聘和組織配備的方式選拔高層次經(jīng)營管理人才。建立公開公平公正的用人機制，特別要從基層單位、工程一線選拔優(yōu)秀干部進入各級領(lǐng)導班子。進一步加強干部作風和工作作風建設(shè)，大力提倡調(diào)查研究之風，倡導勇于進取、敢于擔當、無私奉獻的高尚情懷，努力形成務(wù)實創(chuàng)新、和諧守規(guī)、奮進有為的工作氛圍。

(六)切實加強領(lǐng)導，強化管理職責

要明確各級政府職責，切實加強對水利工作的組織領(lǐng)導。各級發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧開發(fā)等職能部門要分工負責，密切合作，合力做好水利各方面的工作。各級水利部門要加強前期指導，做好技術(shù)服務(wù)，切實加強工程質(zhì)量、進度、安全和資金監(jiān)督管理，重點抓好方案審查、工程招投標和工程驗收等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃項目順利實施。要繼續(xù)深入開展“水利振興杯”和“優(yōu)秀水利局長”評選活動，加大目標責任考核力度。積極推進水利規(guī)劃實施的社會參與，創(chuàng)新公眾參與方式，建立健全公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。加大水利宣傳力度，形成關(guān)注水利、支持水利、發(fā)展水利的社會氛圍。