第六章 生態(tài)環(huán)境建設(shè)

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)

生態(tài)環(huán)境建設(shè)總目標(biāo)：確保沿江開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的影響得到有效控制，以“多還舊帳、少欠新帳”為基本點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)沿江開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。到2010年，長(zhǎng)江江蘇段水質(zhì)總體達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);入江支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到所屬功能區(qū)類(lèi)別的要求;沿江地區(qū)酸雨得到有效控制;沿江飲用水水源地、重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)全面得到保護(hù);循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。使沿江地區(qū)成為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)省建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

水環(huán)境目標(biāo)：長(zhǎng)江干流水體水質(zhì)總體保持II類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，岸邊污染帶長(zhǎng)度不超過(guò)岸線總長(zhǎng)度的10%;主要入江支流水質(zhì)基本達(dá)到所屬功能區(qū)類(lèi)別要求;長(zhǎng)江集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;主要水污染物(化學(xué)需氧量、氨氮)、有機(jī)毒物污染加重趨勢(shì)得到有效遏制;城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到70%。

大氣環(huán)境目標(biāo)：大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到所屬功能區(qū)類(lèi)別要求;主要污染物(二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等)排放總量在2005年基礎(chǔ)上減少20%;酸雨污染得到有效控制。

生態(tài)目標(biāo)：沿江地區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、森林、風(fēng)景區(qū)、濕地、洲灘、島嶼、水源地等得到全面保護(hù)，面積不少于國(guó)土面積的10%;珍稀瀕危物種得到有效保護(hù);沿江生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)基本形成，重要城鎮(zhèn)與開(kāi)發(fā)區(qū)周邊生態(tài)緩沖帶全面建成。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)：以一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)的生態(tài)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)為核心，建成一批有影響的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū);培育若干生態(tài)服務(wù)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)物流園區(qū);在大中城市周?chē)娼ㄔO(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。單位GDP能耗、水耗，工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)固廢綜合利用率和能源利用效率等指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

第二節(jié)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

總體格局。沿江地區(qū)生態(tài)保護(hù)的主要目標(biāo)是保護(hù)現(xiàn)存有限的自然景觀板塊，維持生態(tài)環(huán)境的自然屬性，為野生動(dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)，全面提升區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能效應(yīng)，確保沿江開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)安全保障的落實(shí)。生態(tài)保護(hù)地區(qū)是嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)的地區(qū)，包括自然保護(hù)區(qū)和具有自然保護(hù)區(qū)屬性的重要生態(tài)功能區(qū)(森林公園、水源涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、灘涂濕地、珍稀物種保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡)等。維護(hù)沿江地區(qū)生態(tài)環(huán)境的自然特點(diǎn)，以山水林田等自然和人文景觀與沿江開(kāi)發(fā)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局的相互關(guān)系為依據(jù)，以生態(tài)服務(wù)功能的集聚和輻射效應(yīng)為原則，合理規(guī)劃與整合各類(lèi)生態(tài)保護(hù)用地，保護(hù)河湖水域，維護(hù)河湖健康生命，保障河湖綜合功能發(fā)揮，形成綠斑、水斑、水廊及綠廊相互交錯(cuò)的格局，并楔入開(kāi)發(fā)區(qū)、城市、城鎮(zhèn)的總體格局。

生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)。沿江地區(qū)現(xiàn)有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，分別是鎮(zhèn)江寶華山自然保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類(lèi)(省級(jí))自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江口北支濕地自然保護(hù)區(qū);市縣級(jí)保護(hù)區(qū)2個(gè)，分別是南京雨花臺(tái)砂礫石層保護(hù)區(qū)和揚(yáng)州市淥洋湖自然保護(hù)區(qū)。現(xiàn)有保護(hù)區(qū)總面積566.7平方公里，僅占沿江地區(qū)總面積的2.3%。為了提高沿江地區(qū)自然保護(hù)區(qū)面積，保護(hù)沿江豐富的野生生物、自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡遺存不受破壞以及區(qū)域和城市水域面積不再減少，至規(guī)劃期末在提升與完善原有保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，建設(shè)一批新的自然保護(hù)區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，新增自然保護(hù)區(qū)面積191平方公里，新增重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)面積752平方公里，使沿江地區(qū)受保護(hù)面積達(dá)到1510平方公里，占總面積5.7%。

提升為國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)擬將長(zhǎng)江口北支濕地自然保護(hù)區(qū)和鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)兩個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。長(zhǎng)江口北支濕地自然保護(hù)區(qū)是長(zhǎng)江口濕地的重要組成部分，南至啟隆鄉(xiāng)與崇明縣交界，北至長(zhǎng)江北岸江堤外1000米，東至長(zhǎng)江口啟興沙(顧園沙)外500米，西至帶魚(yú)沙(新村沙)啟東與海門(mén)交界處，總面積477.34 平方公里，其中核心區(qū)面積46.43平方公里。目前觀察到的鳥(niǎo)類(lèi)共165種，占全國(guó)濕地鳥(niǎo)類(lèi)的14%，主要有18目51科。其中有國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)4種，國(guó)家二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)18種，屬《中日保護(hù)侯鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境的協(xié)定》的鳥(niǎo)類(lèi)有106種，占總數(shù)的64.2%。鎮(zhèn)江長(zhǎng)江豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，地處長(zhǎng)江鎮(zhèn)江段和暢洲北汊，跨鎮(zhèn)江、揚(yáng)州兩市轄區(qū)，總面積約為57.3 平方公里，核心區(qū)面積32.8平方公里，其江寬水闊，水深達(dá)數(shù)十米，水質(zhì)良好，具有大片的緩流水域和回水區(qū)，餌料資源豐富，人為干擾小，自然環(huán)境優(yōu)越，為白鰭豚及江豚群體活動(dòng)頻繁地區(qū)和生存的良好場(chǎng)所，以白鰭豚、長(zhǎng)江江豚等長(zhǎng)江豚類(lèi)、長(zhǎng)江珍稀經(jīng)濟(jì)漁業(yè)資源及保護(hù)區(qū)內(nèi)特定的水生態(tài)環(huán)境為保護(hù)對(duì)象。白鰭豚為國(guó)家一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物，是現(xiàn)代生存的最原始的淡水豚類(lèi)之一，現(xiàn)存量不足100頭，而且種群數(shù)量仍在急劇減少。長(zhǎng)江江豚是我國(guó)二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物，目前數(shù)量也在銳減。

提升為省級(jí)的自然保護(hù)區(qū)。江都市淥洋湖自然保護(hù)區(qū)，位于江都北部，保護(hù)區(qū)面積為52平方公里，以野生生物及其生態(tài)環(huán)境為保護(hù)對(duì)象。該湖原為里下河洼地的河流型湖泊，經(jīng)長(zhǎng)期演變及大規(guī)模人工圍墾，湖區(qū)束水面積大幅度縮小，形成的大片林地成為鳥(niǎo)類(lèi)和野生動(dòng)物的棲息地，林區(qū)內(nèi)有野兔、野雞、蛇類(lèi)、鸛類(lèi)、鼬類(lèi)等野生動(dòng)物和70 多種鳥(niǎo)類(lèi)，其中屬于國(guó)家保護(hù)的珍貴鳥(niǎo)類(lèi)有10多種，屬《中日保護(hù)侯鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境的協(xié)定》的鳥(niǎo)類(lèi)有30 多種，尚有30 多種是江蘇省優(yōu)勢(shì)種類(lèi)。

新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。擬新建的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)有南京六合石柱林自然保護(hù)區(qū)和海門(mén)市蜊蚜山牡蠣礁自然保護(hù)區(qū)兩處。南京六合石柱林自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃為地質(zhì)遺跡類(lèi)自然保護(hù)區(qū)。位于南京市六合區(qū)境內(nèi)，包括桂子山石柱林和瓜埠山石柱林，占地約0.5平方公里，主要保護(hù)對(duì)象是玄武巖火山熔巖石柱林地貌群。海門(mén)市蜊蚜山牡蠣礁自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃為古生物遺跡保護(hù)區(qū)，主要保護(hù)對(duì)象是牡蠣礁及沿海灘涂濕地。蠣蚜山是一個(gè)天然生物半島，面積約4.5平方公里，因盛產(chǎn)牡蠣而得名。蠣蚜山漲潮為礁，落潮為島，牡蠣礁體表面布滿(mǎn)活動(dòng)體牡蠣。它發(fā)育于東灶港外側(cè)強(qiáng)潮淤泥質(zhì)潮坪上，呈東西走向，東西長(zhǎng)2.65公里,南北長(zhǎng)1.67公里。蠣蚜山由大小不等的80多個(gè)牡蠣堆組成。大面積生物礁出現(xiàn)在淤泥質(zhì)海岸屬中國(guó)惟一、世界罕見(jiàn)，為研究古海洋變化提供了絕無(wú)僅有的參照體。