四、發展目標

(一)總體目標以培育全省戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業為總體目標,圍繞大力發展、做大做強、全面統籌、重點突破,到2015年,把河南省打造成為世界知名的復合型旅游目的地,實現由旅游資源大省向旅游經濟強省的跨越。

(二)發展指標

1.經濟指標。旅游產業增長速度高于全省國民經濟增長速度,高于全國旅游產業平均增長速度;旅游綜合收入增長速度高于游客數量增長速度。到2015年,年接待海內外游客4億人次,其中境外游客370萬人次,省外境外游客占接待游客總人數的一半以上;旅游綜合收入達到4800億元,相當于河南省同期生產總值的13%左右,成為國民經濟的戰略性支柱產業。

2.產業指標。強化旅游產業在第三產業中的龍頭位置,到2015年,旅游產業增加值占服務業增加值的比重達到15%。

3.社會指標。充分發揮旅游產業在擴內需、調結構、促消費、保增長等方面的作用。到2015年,城鄉居民年均出游2次以上,達到全國平均水平。旅游消費占居民消費比重達到10%以上,成為新的消費熱點;旅游從業人員達到200萬人,帶動社會關聯就業1000萬人;旅游產業在生態保護、文化繁榮、形象提升等方面的作用進一步凸顯,成為促進河南省經濟社會全面發展的重要力量。

“十二五”時期河南省旅游發展指標體系表

(三)工作目標

1.培育一批國際旅游品牌。包括中原古都文化旅游品牌;龍門石窟、殷墟、“天地之中”歷史建筑群等世界文化遺產旅游品牌;少林武術、太極拳、雜技等功夫文化旅游品牌,黃帝故里、太昊陵等根親文化旅游品牌;《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》等旅游演藝品牌;洛陽牡丹文化節、開封菊花節、云臺山國際旅游節、世界旅游城市市長論壇等旅游節事品牌;云臺山、神農山、雞公山、伏牛山、小浪底等國際性山水旅游品牌;中州國際、大河錦江等旅游飯店品牌;阿五美食、洛陽水席、開封小吃、河南燴面、信陽燉菜等旅游餐飲品牌;鈞瓷、唐三彩、汴繡、汝瓷、好想你大棗、鐵棍山藥等旅游商品品牌。

2.打造一批精品旅游景區。包括嵩山—少林、龍門石窟、云臺山、神農山、青天河、殷墟、魯山大佛、清明上河園、白云山、黃河小浪底、雞公山—南灣湖、函谷關、芒碭山、寶天曼等精品旅游區。力爭到“十二五”末5A級景區數量達到10家以上,至少有1家景區游客超過500萬,有10家景區游客超過100萬。

3.謀劃一批精品旅游線路。重點策劃中原古都文化游、世界文化遺產游、絲綢之路起點游、黃河文明生態游、少林太極功夫游、華人尋根祭祖游、佛道文化探源游、山地休閑度假游、農耕文明鄉村游、中原紅色文化游等10條旅游精品線路,力爭“十二五”末至少有3條旅游線路進入國家精品旅游線。

4.扶持一批骨干旅游企業。包括黃河小浪底風景區、開封清明上河園股份有限公司、焦作云臺山旅游發展有限公司、中州國際集團管理有限公司、少林旅游集團、龍門石窟旅游文化產業集團等旅游企業。力爭到“十二五”末培育10個年產值超10億元、30個年產值超億元的旅游企業集團,其中2—3家旅游企業在境內外資本市場成功上市。

5.建設一批旅游產業聚集區。包括鄭州新區旅游集聚區、焦作云臺山旅游集聚區、登封嵩山旅游集聚區、洛陽龍門文化旅游集聚區、永城芒碭山旅游集聚區等旅游產業集聚區等。力爭到“十二五”末建設10個投資超20億元的旅游產業集聚區,其中5個投資規模超過100億元。

6.創建一批旅游示范縣和特色旅游村鎮。將登封、欒川、南召、舞鋼、輝縣、沁陽、修武、西峽、鄢陵、淮陽等培育成為全省旅游產業重點增長區域,培育10個國家旅游示范縣。依托修武七賢鎮、開封朱仙鎮、禹州神垕鎮、社旗賒店鎮、淅川荊紫關鎮、濟源坡頭鎮、汝陽西泰山鎮、汝州溫泉鎮、孟津平樂村、臨潁南街村、民權王公莊村、鞏義竹林村、濮陽東北莊村、新鄉劉莊村、京華村等村鎮,打造20個特色旅游小鎮,發展300個特色旅游村。

7.開發一批旅游度假區。以云臺山、雞公山、老界嶺、白云山、寶天曼、老君山、萬仙山等景區為主,建設山地旅游休閑度假區;以魯山、汝州、龍門、南召、商城、陜縣、鄢陵等區域為主,建設溫泉養生旅游度假區;以南灣湖、石漫灘、陸渾水庫、淮陽龍湖、南召鴨河湖等景區為主,建設湖泊旅游度假區;以小浪底、沙澧河、淇河等為主,建設濱河旅游休閑度假區;以鄭州、洛陽等城市為主,在城市周邊建設環城休閑游憩帶。“十二五”期間重點開發10個知名旅游度假區。

8.營造良好旅游環境。高度重視,加強領導,明確責任,嚴格獎懲,形成“領導重視、部門配合、社會支持”的旅游發展環境和社會氛圍;定期和不定期開展旅游環境綜合整治行動,規范和凈化旅游市場,形成“公平競爭、誠信經營、真誠服務”的市場環境,提升旅游業整體形象;全面提高旅游服務質量,切實營造良好的旅游環境,不斷提高游客滿意度。

9.構建現代化的旅游信息服務體系。推動信息技術在旅游領域的廣泛應用,發展與新一代互聯網特征相適應的多元化旅游營銷模式,鼓勵信息技術在旅游各環節的應用服務創新,加強新技術與旅游文化的對接融合,推進信息技術在節能環保和旅游資源開發中的應用,建立旅游信息化應用示范體系;加強旅游公共信息服務,構建目的地旅游信息服務模式,鼓勵旅游電子商務市場多樣化發展,構建旅游電子商務誠信體系、交易規范和技術標準體系;推進信息基礎設施和能力建設,加快旅游信息化管理體制機制轉型,強化旅游信息化基礎保障,逐步構建有河南特色的現代化旅游信息服務體系。

10.建設素質優良的旅游隊伍。建成國家中部旅游人才培訓基地,建設3—5個涵蓋各類旅游人才教育的培訓基地,培養一批明星導游團隊。到“十二五”末,培訓各級旅游管理人才1萬人次,培訓一線旅游從業人員100萬人次,引進旅游各類高級人才1000人以上。

“十二五”時期河南省旅游發展工作目標