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貴州省“十二五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃
——金融業(yè)增長目標(biāo)。“十二五”末,力爭銀行業(yè)增加值達(dá)到566億元以上,證券業(yè)增加值達(dá)到70億元以上,保險業(yè)增加值達(dá)到22億元以上,其他金融業(yè)增加值達(dá)到15億元以上。力爭全省人民幣各項存款余額達(dá)到18000億元以上,年均增長20%以上;各項貸款余額達(dá)到14000億元以上,年均增長20%以上;力爭全省貸款增速高于全國平均增速3-5個百分點,高于全省GDP增速5個百分點以上。力爭全省新增上市公司20戶左右,全省上市公司累計募集資金500億元以上。確保保費收入實現(xiàn)260億元,力爭突破300億元。
——金融機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和全國性城市商業(yè)銀行來黔設(shè)立分支機(jī)構(gòu),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到我省區(qū)域中心城市和縣域開展業(yè)務(wù),到2015年,我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加至140家以上。貴陽國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)入“非上市股份有限公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”,爭取在黔注冊設(shè)立更多的股權(quán)類投資企業(yè),華創(chuàng)證券公司做強(qiáng)做優(yōu)、規(guī)模翻番,證券業(yè)中介機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展。保險公司主體達(dá)到32家以上,力爭在黔設(shè)立1家保險法人機(jī)構(gòu)。組建4家以上農(nóng)村商業(yè)銀行,以貴州銀行和貴陽銀行為代表的地方金融綜合實力顯著增強(qiáng)。金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等新金融得到有效發(fā)展。
——區(qū)域性金融中心建設(shè)目標(biāo)。力爭到2015年,把貴陽建成在西部有影響力的資源產(chǎn)權(quán)交易中心和排放權(quán)交易中心。
——金融人才隊伍建設(shè)目標(biāo)。到2015年,建設(shè)一支懂金融、用金融的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,建設(shè)一支熟悉行業(yè)慣例的高級人才隊伍,建設(shè)一支熟悉現(xiàn)代金融服務(wù)的高素質(zhì)中層管理人才隊伍,建設(shè)一支金融專業(yè)知識過硬的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。
——金融生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。到2015年,形成信用體系更加完善、經(jīng)濟(jì)金融信息交流更加順暢、金融風(fēng)險預(yù)警防范及突發(fā)事件處置更加有效、鼓勵和扶持金融發(fā)展的政策更加健全、金融機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對象合法權(quán)益得到有效保護(hù)的金融生態(tài)環(huán)境。
三、建立健全五大體系
(一)金融機(jī)構(gòu)體系
做大做優(yōu)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。一是支持以工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行為主的股份制銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及郵政儲蓄銀行深化在黔分支機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,鼓勵在縣及縣以下增設(shè)辦理信貸業(yè)務(wù)的營業(yè)機(jī)構(gòu)。二是加快發(fā)展地方銀行。加快組建貴州銀行及其他農(nóng)村商業(yè)銀行。積極支持貴陽銀行首次公開發(fā)行股票并上市,使貴陽銀行成為一家跨區(qū)域發(fā)展的有影響力的上市銀行。積極支持地方銀行在夯實本地市場的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步實施“走出去”的擴(kuò)張戰(zhàn)略。大力推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立進(jìn)程,力爭五年左右村鎮(zhèn)銀行覆蓋到縣。到2015年,基本構(gòu)建起以黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭的地方金融體系。
大力發(fā)展證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)。支持地方法人證券公司合理布設(shè)網(wǎng)點,有序拓展業(yè)務(wù)。鼓勵華創(chuàng)證券公司做優(yōu)做強(qiáng)核心業(yè)務(wù),提升資本實力,成為業(yè)務(wù)功能齊全的優(yōu)質(zhì)券商。支持在黔設(shè)立期貨公司,提升期貨在社會經(jīng)濟(jì)中的價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理、套期保值功能。 著力發(fā)展各類股權(quán)類投資企業(yè)。根據(jù)國家政策和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,創(chuàng)新政府資金使用方式,充分發(fā)揮民間資本的資源配置作用,推動貴州省創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資等私募股權(quán)投資基金的設(shè)立和發(fā)展。支持和引導(dǎo)境內(nèi)外投資者來黔注冊設(shè)立股權(quán)類投資企業(yè)。 穩(wěn)步發(fā)展保險機(jī)構(gòu)。加快貴州本土保險法人機(jī)構(gòu)設(shè)立步伐,積極引進(jìn)償付能力充足、運營安全、服務(wù)良好的內(nèi)、外資保險公司來黔設(shè)立機(jī)構(gòu)。支持省內(nèi)內(nèi)控嚴(yán)密、管理規(guī)范、效益良好的保險公司向縣、鄉(xiāng)延伸機(jī)構(gòu)。鼓勵試點相互保險組織,豐富市場主體組織形式。 大力發(fā)展其他機(jī)構(gòu)。積極推動信托機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大華能貴誠信托公司在黔業(yè)務(wù)范圍,做大做強(qiáng)信托投資。大力推進(jìn)小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)程,力爭五年左右小額貸款公司覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保、典當(dāng)?shù)陌l(fā)展,積極試辦農(nóng)村資金互助社、金融租賃等新型金融機(jī)構(gòu)。
(二)金融市場體系
信貸市場。緊緊圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),用好用足信貸資源,充分發(fā)揮銀行信貸在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資主渠道作用。
債券市場。支持在黔證券公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)取得債券承銷、發(fā)行資質(zhì),積極為地方政府、省內(nèi)企業(yè)發(fā)行地方債券、公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具提供承銷服務(wù);鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過銀行間債券市場和證券交易市場開展債券交易,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)營效率。 證券期貨市場。大力支持在黔證券公司特色經(jīng)營、創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。支持地方法人證券公司加強(qiáng)與知名投資機(jī)構(gòu)合作,支持其參與設(shè)立地方產(chǎn)業(yè)投資基金、并購重組基金、股權(quán)投資基金。加大期貨知識宣傳普及力度,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)穩(wěn)步進(jìn)入期貨市場進(jìn)行風(fēng)險管理和套期保值。 保險市場。積極支持保險專業(yè)中介公司規(guī)范發(fā)展,加大銀保合作,努力形成保險公司、保險專業(yè)中介公司、保險兼業(yè)代理公司分工協(xié)作、有序競爭、共同發(fā)展的良好市場格局。大力發(fā)展保障型和長期儲蓄型產(chǎn)品,不斷提高人身險業(yè)務(wù)在行業(yè)中的比重。鼓勵發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險,不斷擴(kuò)大保險覆蓋面,充分發(fā)揮保險保障、資金融通和社會管理功能。
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