三、新建礦山生態環境保護與治理要求

新建礦山和選礦企業，要實施嚴格的生態環境準入制度，從源頭上把好生態環境保護關。采礦權申請人申請辦理采礦許可，應向國土資源行政主管部門提交經批準的礦產資源開采環境影響評價報告書、經批準的水土保持方案、經評審的礦山自然生態環境保護治理方案等有關資料。對采選活動對生態環境影響和破壞較大的、或未落實生態環境保護治理有效措施的、或遭受破壞后難以恢復治理的申請一律不予批準。

在審批中要嚴格執行“四不準和一禁止”。即不準在重點保護區、鐵路、國道、省道兩側及主要城鎮周邊可視范圍內新建礦山和選礦企業;不準在地質災害易發區、頻發區和易導致自然景觀嚴重破壞的區域采石、采砂和取土;不準新建生產規模低于全省允許最小開采規模礦山;不準批準設立省礦產資源總體規劃中規定的禁采礦種的新礦山，禁止容易造成環境嚴重污染與破壞以及難以生態修復的采選活動。

采礦權人應在領取采礦許可證的同時，與國土資源管理部門簽訂礦山自然生態環境治理責任書，明確采礦權人保護礦山生態環境的責任與義務，并按有關制度繳納礦山自然生態環境治理保證金。

礦山或選礦廠在建設過程中，要嚴格執行“三同時”制度，即礦山或選礦企業的環境保護設施建設要與礦山或選礦廠建設同時設計，同時施工，同時投產。國土資源和環境保護行政管理部門要加強礦山和選礦企業環境保護設施建設的監督與管理，特別是廢碴、尾礦、廢水的管理，逐步建立和完善礦產資源開發利用工程的環保基礎設施設計和施工隊伍相關資質審查，以確保尾礦庫、攔石壩的質量和安全。并在企業投產前，會同有關部門對環保設施進行質量驗收。

四、生產礦山生態環境保護與治理工作部署

生產礦山要完善環境保護與治理管理制度，建立相應的考核制度，遵守和履行礦山環境保護治理責任書承諾。市、縣國土資源部門和環境保護管理部門要加強對生產礦山生態環境保護工作的監督和管理。礦山尚未進行環境影響評價和礦山地質災害評價的，應依照相關規定進行評價、評估工作。采礦權人必須嚴格按照批準的開采設計方案、礦山環境保護與治理方案、地質災害防治方案的要求，從事采掘活動和環境保護與恢復治理。采礦權人應當按照“邊開采、邊治理”的原則，嚴格規范礦業活動，規范礦山生產操作，減輕礦業活動對生態環境的破壞和影響。礦山開采造成環境問題或者引發地質災害的，采礦權人應當立即采取必要的補救措施，并及時向當地國土資源和環境保護部門報告。加強礦山企業年檢制度，對礦山環境保護與治理和土地復墾任務提出具體要求，明確分期治理目標，并定期進行檢查。

加大科技投入、加快礦山環保基礎設施建設和小礦山采選設備的技術改造，積極推廣應用先進的采選工藝與方法，提高礦產資源的回收率和綜合利用率，減少礦山三廢的排放量、降低三廢中有害組份的濃度，嚴禁礦山和選礦廠廢水直接排入水體。

五、閉坑礦山生態環境保護與治理工作部署

關停礦山要嚴格執行關停程序，應建立閉坑礦山環境審查制度，明確礦山閉坑的環境達標技術要求，采礦權人應向礦山所在的國土管理部門提交礦山閉坑環境恢復治理計劃，按規定報請審查批準。采礦權人應當在規定時間內完成礦山環境恢復治理工作，并經國土資源行政管理部門會同土地、環保、水利、林業等部門進行驗收合格后方可閉坑。

六、規劃重點治理工程

根據上述礦山生態環境保護與治理分區和礦山環境保護與治理規劃工作部署，秉著以人為本的原則和落實科學發展觀的要求，布置礦山環境重點治理工程和一般治理工程。

本規劃共布置重點治理工程13項，其中浮梁縣高嶺礦礦山環境恢復治理項目為重點治理示范工程，一般治理工程在本規劃沒有安排，待以后的礦山環境恢復治理專項規劃中布置。重點治理工程要求在2010年前完成，一般治理工程要求在2020年前完成。

規劃重點治理工程：

1、浮梁縣高嶺礦山環境恢復治理

2、涌山煤礦涌山河底灰巖溶水治理

3、涌山煤礦塌陷治理

4、沿溝煤礦塌陷治理

5、仙槎煤礦塌陷治理

6、東方紅煤礦塌陷治理

7、昌江區磚瓦粘土礦土地平整

8、浮梁縣大洲瓷土礦礦山環境恢復治理

9、浮梁縣浮南瓷土礦礦山環境恢復治理

10、浮梁縣寧村瓷石礦礦山環境恢復治理

11、樂平市科山煤礦礦山環境恢復治理

12、樂平市趙家山煤礦礦山環境恢復治理

13、樂平市鳴山煤礦礦山環境恢復治理

此外，樂平礦務局煤矸石資源綜合利用項目已完成可行性研究，并已列入我市“十一五”規劃優先重大能源工程項目，項目以煤矸石發電為主，制磚、工程填筑、礦井回填為輔。隨著項目的實施投產，可年利用煤矸石110萬噸，將從根本上解決我市因煤矸石不斷累積造成的環境問題。