4.產業融合不斷深化

工業旅游層級進一步提升。通過全面實施《上海工業旅游景點服務質量要求》，豐富了既有工業旅游產品的內涵。文化旅游品牌逐步樹立，在充分展現上海近現代建筑、紅色革命紀念地等傳統文化旅游資源魅力的同時，加強了旅游節慶、演藝產品的創新和開發，形成了上海旅游節、ERA-時空之旅等一批旅游節慶品牌和旅游演藝品牌。體育旅游亮點頻現，體育活動與旅游景觀的結合更加緊密。旅游金融發展快速，上海都市旅游卡、上海旅游卡等旅游金融產品先后推出，商務旅行管理結算、旅游消費貸款、旅游擔保、旅游保險等旅游金融業務日漸成熟，商務旅行管理公司和旅游保險公司在上海的集聚效應逐步形成。

5.民生作用不斷體現

“十一五”期間，上海旅游業的發展逐漸突出民生取向，民生功能不斷提升。市民旅游休閑產品開發力度不斷加大，市內旅游公共服務體系不斷完善，促進了市民旅游的蓬勃發展，旅游業已成為市民共享改革成果的重要途徑。形成了與世界著名旅游城市相適應的公共信息服務網絡體系，極大地提升了上海旅游業咨詢服務系統。該體系由三級縱向信息網絡和五項橫向信息網絡共同組成，三級縱向網絡包括：上海旅游熱線962020、旅游咨詢服務中心45個、旅游觸摸屏400多塊。五項橫向網絡包括：上海旅游政務網、上海旅游網、上海旅游人力資源網、上海旅游集散網、上海旅游會展網。大力推進旅游集散中心建設,健全旅游應急機制,組織近10萬人的世博旅游知識和服務技能培訓，提升旅游服務人員素質。農旅一體化步伐進一步加快，旅游富農、旅游強農、旅游興農作用進一步突顯。新型旅游業態和中小旅游企業蓬勃發展，旅游就業崗位的層次和種類更加豐富，旅游就業功能進一步釋放。旅游業已成為促進社會和諧的民生事業。

6.旅游形象持續優化

圍繞舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的上海世博會目標，上海旅游業在傳承“上海都市游，精彩每一天”目的地形象核心理念的基礎上，結合世博主題與時代特色，進一步發掘和創新城市吸引力，創造性地提出“中國·上海，發現更多·體驗更多”的口號，在豐富原有形象內涵的同時，勾勒出了上海旅游業發展的時代特色，初步確立了世界著名旅游城市的形象定位。2009年底，上海被世界品牌組織等機構評選為2009年度“世界特色魅力城市200強”之一，被《紐約時報》推選為“31個必到旅游勝地”;2010年，獲選TTG中國最佳會議商務旅游城市。

7.服務世博貢獻突出

上海世博會籌辦和舉辦期間，圍繞“城市，讓生活更美好”的主題，堅持“服務世博、服務游客”的指導原則，以構建世博旅游公共服務體系為抓手，以提升旅游綜合服務能級為重點，通過部門協調、市區聯動、社會參與，配置充足、完善的世博旅游設施;提供規范化、國際化、現代化、人性化的世博旅游服務;開發豐富多彩、吸引力強的世博旅游產品;營造安全、便捷、舒適的旅游環境，向游客奉獻精彩難忘的“發現更多、體驗更多”的“世博之旅”和上海深度游，成功演繹“城市，讓生活更美好”的主題，展現了上海的秀麗風光與都市風情，創造了一個熱情友好的城市氛圍，為舉辦一屆成功、精彩、難忘的上海世博會提供了客源支撐、設施支撐、服務支撐、效益支撐和后續利用支撐。上海世博會期間接待7308萬人次，其中包括66.8萬個旅游團隊、2087.7萬人次團隊游客，占入園人數的28.57%。

“十一五”期間，上海堅持大旅游理念，構筑都市旅游產業鏈;強調雙向開放，打造內外聯動大旅游市場;突出服務民生功能，提升旅游社會價值;凸顯優勢互補，引領跨區域旅游合作，積累了豐富的發展經驗。

(二)發展機遇

“十二五”期間，上海旅游業面臨許多新的歷史發展機遇。

一是國家戰略定位的機遇。2009年，國務院發布《國務院關于加快發展旅游業的意見》(國發〔2009〕41號)，將旅游業定位為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，確立了旅游業在國民經濟和社會發展中的重要地位，明確了服務民生的產業定位和具體化的產業政策導向，對旅游業發展將產生深遠的影響。

二是旅游消費需求升級的機遇。“十二五”時期，我國經濟將繼續保持健康穩步發展，居民可支配收入將不斷增加，這將進一步促進居民的出游需求，國內旅游和出境旅游市場都將獲得更加廣闊的發展機遇。

三是上海“四個中心”功能提升的機遇。國際金融中心建設將為上海旅游業發展營造良好的旅游金融環境;國際航運中心的發展將為郵輪經濟、郵輪旅游發展創造有利條件。國際貿易中心和“大虹橋”商務區建設，將為旅游業發展創造良好的商務環境。

四是世博后續效應持續釋放的機遇。上海世博會為上海留下新景點、新景觀、新技術、新概念，極大地豐富了上海旅游內容，為上海建設世界著名旅游城市奠定了基礎，為上海發展大旅游帶來難得的機遇。