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北京市“十二五”時期金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃
積極發(fā)展多層次個人理財服務(wù)。支持私人銀行、理財咨詢機(jī)構(gòu)、財富管理機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。鼓勵銀行理財、共同基金、對沖基金、保險理財、私人資產(chǎn)信托、第三方理財、基金顧問公司等機(jī)構(gòu)積極拓展業(yè)務(wù),綜合運(yùn)用各種理財工具,加強(qiáng)個性化理財服務(wù)。舉辦國際性財富管理論壇,建設(shè)財富管理培訓(xùn)基地,提升財富管理服務(wù)能力,確立首都作為全國財富管理中心的地位。
(四)拓展深化農(nóng)村金融服務(wù)體系
圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民對金融服務(wù)的需求,健全農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、涉農(nóng)金融要素市場、農(nóng)村信用、涉農(nóng)企業(yè)上市培育、農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)等“九農(nóng)”體系,形成政策性、合作性、商業(yè)性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融服務(wù)體系。
加大對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的金融支持。有效利用政府支農(nóng)政策資金,吸引金融資本和社會資本支持首都城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持力度。支持金融服務(wù)下鄉(xiāng),實現(xiàn)基本農(nóng)村金融服務(wù)村村通工程。改進(jìn)涉農(nóng)信貸方式,擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款規(guī)模,鼓勵開展農(nóng)民消費(fèi)信用貸款。完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)自助繳費(fèi)終端全覆蓋,改善農(nóng)村支付環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),加大農(nóng)村征信工作力度,進(jìn)一步推動“信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)”建設(shè)。支持大興區(qū)建設(shè)全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、昌平區(qū)建設(shè)北京市城鄉(xiāng)一體化金融綜合改革試驗區(qū),爭取國家有關(guān)政策在試驗區(qū)先行先試。
加強(qiáng)對都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融支持。深化銀農(nóng)合作,創(chuàng)新推廣典型模式,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項目建設(shè)與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。依托市農(nóng)業(yè)投資公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司,構(gòu)建綜合性投融資平臺,吸引創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、社會資本投資都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)拓寬融資渠道。完善農(nóng)業(yè)保險體系,擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種,探索建立銀?;訖C(jī)制,開展農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險試點(diǎn)。創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)村金融要素市場,推動建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)市場。
五、加強(qiáng)環(huán)境營造,提升金融軟實力
進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)金融立法、司法和執(zhí)法工作,加快社會信用體系建設(shè),維護(hù)金融安全穩(wěn)定,發(fā)展特色金融文化,努力營造具有較強(qiáng)國際競爭力的金融發(fā)展環(huán)境。
(一)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
充分發(fā)揮市金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,進(jìn)一步健全完善建設(shè)具有國際影響力金融中心城市的推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)本市與國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮好北京市服務(wù)中央單位和駐京部隊綜合服務(wù)平臺的作用,強(qiáng)化與中央單位的信息溝通,為國家金融管理部門、在京金融機(jī)構(gòu)提供便捷、高效的服務(wù)。加大全市層面對金融發(fā)展的全方位政策支持力度,研究探索有利于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐、金融要素市場發(fā)展和金融改革創(chuàng)新的金融稅收政策,持續(xù)完善首都金融發(fā)展政策支持體系。加強(qiáng)和改進(jìn)政府公共服務(wù),優(yōu)化完善服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)形成銀行、證券、保險等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等新興金融機(jī)構(gòu),總部型與功能型金融機(jī)構(gòu),全國性與地方性金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)與專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展、合作共生的金融生態(tài)。
(二)完善金融法治環(huán)境
加強(qiáng)地方金融立法工作,研究制定推進(jìn)具有國際影響力金融中心城市建設(shè)的地方性法規(guī)。推動設(shè)立金融法院,在金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)人民法院增設(shè)金融業(yè)務(wù)民事審判庭,集中審理涉及金融的案件。充分發(fā)揮北京仲裁委員會在金融領(lǐng)域仲裁、調(diào)解的作用,全面提升北京金融仲裁的水平和影響力。加強(qiáng)對司法、執(zhí)法人員的金融知識專業(yè)培訓(xùn),提升金融司法和執(zhí)法水平。加大金融法制宣傳教育力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展各類金融法制宣傳活動,提高社會各界的金融法制意識。
(三)健全社會信用體系
完善社會信用體制機(jī)制建設(shè),加大各類信用信息資源整合力度,加快推進(jìn)企業(yè)和個人征信工作,完善社會征信體系。通過政府采購信用產(chǎn)品、信用服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼等政策支持手段,培育信用服務(wù)市場需求,擴(kuò)大信用產(chǎn)品使用范圍。培養(yǎng)具有國際影響力的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),鼓勵信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用產(chǎn)品,提升服務(wù)能力。搭建金融信用信息平臺,推動形成信用信息共享交換機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段,加強(qiáng)信用監(jiān)督,研究建立失信懲戒機(jī)制和守信獎勵機(jī)制。建立“政府部門信用管理、信用組織市場運(yùn)作、行業(yè)組織自律”有機(jī)結(jié)合的信用管理與運(yùn)行機(jī)制,營造誠實守信的社會信用環(huán)境。
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