四、加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍

但隨著外出務工的農村人口數量的增加，開始有人擔心我國農業會出現用工荒的問題，雖然中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文目前還沒有出現明顯的跡象，但高素質的農業勞動人口短缺、農村人口科學文化素質普遍較差等特點，仍然是我國現代農業用工的潛在威脅。據統計，目前我國外出務工的農村人口總數已經高達2.5億，其中1.5億是跨地區外出務工。

此外，目前我國主要農業人口中，文化水平普遍較低，這也成為我國發展現代農業、建設社會主義新農村的內在阻力。因此，加強農村教育科技培訓，提高農村人口科學文化水平，培養農業技術人才顯得極其必要。

前瞻資訊產業研究院農業及公用事業研究員劉吉偉認為，開拓農村市場，培訓農村實用人才，將有望成為我國中等職業教育和培訓行業的一個發展方向。

《意見》提出，2012年我國將大力發展農業教育，積極推進部部共建、省部共建高等農業院校，實施卓越農林教育培養計劃，辦好一批涉農學科專業，加強農科教合作人才培養基地建設。

《意見》指出，要加快培養農業科技人才，引導國家重大人才工程要向農業領域傾斜，繼續實施創新人才推進計劃和農業科研杰出人才培養計劃，加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。

《意見》強調，要大力培訓農村實用人才，以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心，大規模開展農村實用人才培訓，大力培育新型職業農民，對未升學的農村高初中畢業生免費提供農業技能培訓，對符合條件的農村青年務農創業和農民工返鄉創業項目給予補助和貸款支持。