把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置

——前瞻解讀2012年“中央一號(hào)文件”

只有深入解讀國(guó)家的大政方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵，才能全面認(rèn)清現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)并做出科學(xué)的決策，在未來發(fā)展中覓得先機(jī)。

2012年2月1日，新華社受權(quán)播發(fā)今年的“中央一號(hào)文件”——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，連續(xù)九年以“三農(nóng)”為主題發(fā)布“一號(hào)文件”。

《意見》明確指出，做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，我國(guó)耕地和淡水資源短缺壓力加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的任務(wù)更加艱巨。

《意見》還指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長(zhǎng)期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

《意見》總結(jié)2011年我國(guó)的“三農(nóng)”工作并全面部署2012年關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的工作，全文包含“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);提高市場(chǎng)流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給”等六個(gè)部分共23條。

接下來，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院將從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度，逐一解析《意見》的各項(xiàng)內(nèi)容，前瞻性地分析2012年“中央一號(hào)文件”為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)帶來的機(jī)遇。